記者從上海海事局新聞發(fā)布會上獲悉,為進一步提升滬蘇水上交通動態(tài)協(xié)同管控能力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,支持服務(wù)港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,釋放長江12.5米深水航道通航效能,加快構(gòu)建船舶進出長江一體化交通組織工作新格局,上海海事局和江蘇海事局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于滬蘇水域交通組織一體化若干措施的通告》(簡稱《通告》),相關(guān)措施將于本(9)月底正式實行。
上海和江蘇水域自古江海交匯,船流密集,航運繁忙程度、對經(jīng)濟社會的支撐度、安全風(fēng)險和監(jiān)管難度均居全國前列。據(jù)海事部門數(shù)據(jù)顯示,上海吳淞口水域日均船舶流量3300艘次,長江上海段進江蘇段的船舶比例占約60%。近年來,隨著長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展不斷深入,長三角海事部門持續(xù)深化合作,共建海事融合發(fā)展新面貌。
《通告》中提出,要實施CAPE型船舶“一程式進出港”,根據(jù)“安全優(yōu)先,保障效率,兼顧公平,協(xié)同服務(wù)”的原則,持續(xù)優(yōu)化滬蘇水域通航資源配置,深化CAPE型船舶“一程式進出港”管理服務(wù)舉措,實現(xiàn)進出長江江蘇段CAPE型船舶“直進直靠、直離直出”,優(yōu)化各種氣象條件下的保通保暢舉措,優(yōu)先保障載運糧食、礦石、煤炭等戰(zhàn)略物資船舶,提高船舶通航和碼頭周轉(zhuǎn)效率。
實施VTS覆蓋水域“一次性船位報告”。繼續(xù)在滬蘇VTS覆蓋水域?qū)嵤耙淮涡源粓蟾妗北忝穹?wù)舉措,后續(xù)將對實施情況適時開展評估,拓展船舶適用范圍,逐步實現(xiàn)滬蘇VTS覆蓋水域“一次報告,全線暢通”。
實施超尺度船舶的聯(lián)動管控。探索試行超尺度船舶安全保障會議線上與線下相結(jié)合的會商機制和電子巡航與現(xiàn)場管控相結(jié)合的監(jiān)控機制,優(yōu)化內(nèi)部工作流程,強化信息流轉(zhuǎn)和監(jiān)管對接,統(tǒng)一管控標(biāo)準(zhǔn)和要求,進一步提升超尺度船舶的航行安全度。
強化試航船舶信息互通。建立試航船舶聯(lián)動管理的會商和監(jiān)控機制,優(yōu)化試航船舶作業(yè)報備相關(guān)工作流程,試行格式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一的“試航船舶流轉(zhuǎn)表”,加強試航船舶信息流轉(zhuǎn),減輕行政相對人報告負擔(dān),提高試航船舶安全管理水平。
加強水上交通一體化管控聯(lián)動。進一步完善惡劣天氣預(yù)警預(yù)控和交通流一體化管控聯(lián)動機制。惡劣氣象來臨前,做好氣象信息及時互通和管控信息實時共享;惡劣氣象發(fā)生時,協(xié)同做好船舶禁限航管控,強化錨地資源共享共用,避免船舶無序錨泊和大量積壓的現(xiàn)象;惡劣氣象影響過后,實施聯(lián)動疏港,保障水上交通安全、暢通。
上海海事局副局長曹杰介紹,滬蘇兩地海事部門多年來積極落實交通運輸部和部海事局關(guān)于長三角海事一體化融合發(fā)展工作部署,深入推進滬蘇區(qū)域海事聯(lián)合監(jiān)管工作,建立了長三角區(qū)域水上應(yīng)急合作機制和江浙滬魯四地跨區(qū)域漁船海上搜救聯(lián)動機制、滬蘇水上交通組織一體化管理、船舶“一次性船位報告”、長三角海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”、信用信息互通互認(rèn)等多項監(jiān)管服務(wù)保障一體化舉措。去年5月,上海海事局與江蘇海事局共同簽訂了《滬蘇海事監(jiān)管服務(wù)保障一體化合作協(xié)議》,上海、江蘇海事合作如今已經(jīng)進入到了新的階段,兩地海事部門以生動的海事實踐,在海事監(jiān)管、交通組織、信息數(shù)據(jù)、服務(wù)保障、信用管理、綠色發(fā)展等方面取得累累碩果,共同推動長三角一體化和高質(zhì)量發(fā)展,助力長江經(jīng)濟帶發(fā)展和交通強國建設(shè)。近日《通告》的發(fā)布,也是兩地在推進滬蘇一體化的進程中邁出的一大步。
站在新的歷史節(jié)點,順應(yīng)航運發(fā)展新趨勢,滬蘇海事正攜手打造長三角平安、綠色、高效、智慧水域,加快推進“陸??仗臁币惑w化水上交通安全保障體系和全要素水上“大交管”建設(shè),探索建立長三角水域水上交通協(xié)同監(jiān)管機制,全方位升級海事管理理念、管理模式和管理設(shè)施,以更深入的長三角海事一體化實踐推動中國式現(xiàn)代化建設(shè),為加快推進交通強國建設(shè)、維護江海運輸大動脈安全綠色高效暢通貢獻海事力量。
(通訊員:任亞磊)
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