5月22日，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

16條39項(xiàng)改革性舉措。從何解讀？我們就著標(biāo)題中的三個(gè)關(guān)鍵詞，逐一解碼。

先來說下文件針對(duì)的主體，“科技服務(wù)業(yè)”到底是個(gè)什么神仙存在？說白了，就是科技創(chuàng)新活動(dòng)中的“粘合劑、催化劑、加速劑”。從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線、從研發(fā)服務(wù)到技術(shù)推廣，所有需要智力支援的環(huán)節(jié)它都包圓，可以說，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“重要成員”。

再來看，文件標(biāo)題的第二個(gè)關(guān)鍵詞：“高質(zhì)量發(fā)展”。如何實(shí)現(xiàn)？我們可以把政策條文劃分為三個(gè)著力點(diǎn)：強(qiáng)主體、補(bǔ)鏈條、改機(jī)制。

首先是強(qiáng)主體。就是要優(yōu)化科技服務(wù)的供給質(zhì)量，更好激活市場需求，培育壯大市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升發(fā)展能級(jí)。

比如說，第一項(xiàng)第5條，加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方式改革。人才培養(yǎng)怎么玩出“新花樣”？ 2021年，上海交通大學(xué)率先推出全國首個(gè)“技術(shù)轉(zhuǎn)移碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)”，面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、電子信息、生命健康等國家發(fā)展關(guān)鍵行業(yè)及領(lǐng)域。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長、中銀科技金融學(xué)院執(zhí)行院長劉少軒說：“我們非常強(qiáng)調(diào)理論加實(shí)踐，所以我們所有的核心課程實(shí)際上都是采用‘1+1’的這種授課方式，一位呢是來自于我們學(xué)院的教授，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和理論功底，同時(shí)另外一位教授，他是來自于行業(yè)，是行業(yè)的領(lǐng)袖或者具備豐富的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家，他們共同組成一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)?！?/p>

這樣的“雙師資”培養(yǎng)模式，以后將成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的范式，也就是高校和企業(yè)組CP培養(yǎng)“聯(lián)名款人才”。

第二大塊是補(bǔ)鏈條。我的理解就是給創(chuàng)新生態(tài)修高速公路，建立起科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等體系化的服務(wù)高速公路，支撐創(chuàng)新生態(tài)，服務(wù)科技創(chuàng)新全鏈條。

比如說，第二項(xiàng)第11條，提升科技服務(wù)業(yè)全球化能力。我們都知道，中國科技企業(yè)國際化發(fā)展的瓶頸是什么？不是技術(shù)不夠硬，而是遭遇國際規(guī)則“暗礁”！那么，科技服務(wù)業(yè)的作用就是成為國際規(guī)則“翻譯官”。舉個(gè)實(shí)戰(zhàn)案例，位于徐匯的通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，就是業(yè)界公認(rèn)的“合規(guī)守衛(wèi)者”，為全球客戶提供了走向國際市場的“通行證”。

SGS科技電子事業(yè)部華東區(qū)負(fù)責(zé)人薛軼凡說：“我們有良好的法規(guī)追溯系統(tǒng)，我們會(huì)及時(shí)獲取法規(guī)的更新，包括歐洲的法規(guī)和美國的法規(guī)，那我們同時(shí)會(huì)有一些博士的團(tuán)隊(duì)專家對(duì)這些法規(guī)進(jìn)行解讀。第二方面，我們會(huì)有強(qiáng)大的實(shí)驗(yàn)室的體系，那實(shí)驗(yàn)室的人員會(huì)根據(jù)具體的法規(guī)、具體項(xiàng)目做能力的驗(yàn)證，從而使這些測試項(xiàng)目落地?！?/p>

未來就是要鼓勵(lì)這樣的科技服務(wù)企業(yè)國際化發(fā)展，圍繞科技企業(yè)海外發(fā)展需求，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、人才等服務(wù)。

第三大塊是改機(jī)制。完善政策和制度供給，推動(dòng)要素資源向科技服務(wù)業(yè)集聚，優(yōu)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，凝聚各方力量合力推動(dòng)發(fā)展。

上海市科學(xué)學(xué)研究所、科技創(chuàng)業(yè)研究室主任金愛民說：“在支持機(jī)制上，我們可以通過發(fā)布需求場景清單，讓更多的場景普惠到企業(yè)，比如在管理機(jī)制上，我們可以探索以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管模式，執(zhí)行無感監(jiān)管，比如在服務(wù)機(jī)制上，我們可以實(shí)行免申即享的一些政策。”

用大白話講，就是政府搭臺(tái)、市場撐腰、社會(huì)助攻。

最后我們來看文件標(biāo)題的前半行：進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新中的四個(gè)字 “改革創(chuàng)新”。這說明這份文件具有一定的開拓性。

當(dāng)前，正是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)向“強(qiáng)功能”跨越的重要階段，供給側(cè)、需求側(cè)、環(huán)境面協(xié)同發(fā)力，上海正搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。