美國(guó)總統(tǒng)特朗普昨天宣布,總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓已在他的要求下辭職。
特朗普是在推特上宣布這一決定的。他說(shuō):“我昨晚通知約翰·博爾頓,白宮不再需他的服務(wù)了。我跟本屆政府內(nèi)的其他人一樣,堅(jiān)決不同意他的很多建議。我請(qǐng)博爾頓辭職,他今天早晨向我遞交了辭呈?!?nbsp;
博爾頓是美國(guó)政壇著名的“鷹派”人物,在伊核、阿富汗、退出《中導(dǎo)條約》等問(wèn)題上均表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。他曾多次公開(kāi)表示無(wú)條件支持特朗普的外交和國(guó)安理念,特朗普也曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“這就是我想要的人。”
曾經(jīng)腳步一致,如今為何分道揚(yáng)鑣?
博爾頓到底做了什么,讓這位“條約終結(jié)者”毫不體面地被特朗普當(dāng)眾“終結(jié)”?
-------今天的交叉點(diǎn)讀,聚焦博爾頓-------
全文約4400字,閱讀需10分鐘
(一)
留著一撮銀白色胡須、頭發(fā)略顯蓬亂的博爾頓,讓人想起《辛普森一家》中的鄰居內(nèi)德·弗蘭德斯,彬彬有禮卻令人厭煩,但也看不出他是個(gè)會(huì)毀滅世界的信徒。
約翰·博爾頓曾經(jīng)是美國(guó)國(guó)家安全局中最重要的人物,現(xiàn)任國(guó)家安全顧問(wèn)。
在此之前,這位“鷹派”共和黨政客履歷不少。
在里根任內(nèi),博爾頓先后被任命為美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署助理署長(zhǎng)、助理總檢察長(zhǎng);
老布什當(dāng)選后,他被任命為負(fù)責(zé)國(guó)際組織的助理國(guó)務(wù)卿;
小布什政府時(shí)期,他成為負(fù)責(zé)防止核擴(kuò)散和軍控的助理國(guó)防部長(zhǎng),主導(dǎo)美國(guó)退出《反導(dǎo)條約》。此后,盡管遭到參議院反對(duì),小布什仍然以休會(huì)任命的方式,將他送到美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表的位子上。
博爾頓與小布什
在不同總統(tǒng)任內(nèi)幾番出入政壇,博爾頓在國(guó)防與外交事務(wù)上的強(qiáng)硬保守立場(chǎng)從未改變。
比如對(duì)伊朗,比如對(duì)朝鮮。
一位前博爾頓主義者表示:“如果可能,博爾頓希望美國(guó)和朝鮮的談判失敗?!?/strong>博爾頓對(duì)朝鮮以往的記錄表明,他寧愿把金正恩當(dāng)作敵人,也不愿把他當(dāng)作特朗普和蓬佩奧試圖打造的"那個(gè)擁有核武器、也在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的朋友"。
好斗、冷酷。
在談判桌前,他基于美國(guó)利益努力畫(huà)出一條底線。博爾頓明確表示,在致命的經(jīng)濟(jì)制裁放松之前,朝鮮必須放棄它的全部軍火庫(kù)和核基礎(chǔ)設(shè)施。
博爾頓在《國(guó)情咨文》節(jié)目中談“金特會(huì)”
(二)
博爾頓不是沒(méi)有錯(cuò)過(guò)。
他曾是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)決擁護(hù)者。在他的協(xié)助下,美國(guó)指認(rèn)伊拉克持有大規(guī)模殺傷性武器。后來(lái)事實(shí)證明,他錯(cuò)了。
伊核協(xié)議成形后,博爾頓還做過(guò)兩個(gè)預(yù)測(cè)。一是伊朗不會(huì)遵守協(xié)議,二是該協(xié)議將導(dǎo)致其他中東國(guó)家獲得核武器。
三年后事實(shí)證明,他又錯(cuò)了。伊朗不僅沒(méi)有核武器,它的阿拉伯鄰國(guó)也沒(méi)有,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)九次宣布伊朗遵守協(xié)議條款。
特朗普和博爾特
大多數(shù)分析人士都認(rèn)為,博爾頓的職業(yè)生涯即將結(jié)束,他不會(huì)進(jìn)入特朗普政府。但就在特朗普就職典禮后一年多的時(shí)間里,博爾頓超過(guò)了他所有的對(duì)手。
這可能要?dú)w功于,博爾頓成為了福克斯新聞的??停穷l道最聰明的分析師。
“如果有人說(shuō)了蠢話,博爾頓會(huì)立馬接住。大卸八塊,毫不留情。”博爾頓在美國(guó)企業(yè)研究所的前同事丹尼爾·普萊特卡這樣描述他的口才。
同時(shí),丹尼爾注意道:“博爾頓在鏡頭前的戰(zhàn)斗,常常這樣, ‘簡(jiǎn),你這個(gè)無(wú)知的蕩婦’”。
畫(huà)風(fēng)是不是有些熟悉?
周圍人評(píng)論說(shuō),博爾頓有意無(wú)意地在模仿特朗普式的大白話。比如,他抨擊官僚,私下里稱他們?yōu)椤按矇|老鼠”;又比如,他經(jīng)常表達(dá)對(duì)于"沉默大多數(shù)"的認(rèn)同感,博爾頓曾寫(xiě)道,這些人是“偉大的、不識(shí)字的、不洗衣服的”。
??怂剐侣勗u(píng)論員約翰·博爾特
“博爾頓完美地扮演了特朗普,”馬克·格魯姆里奇說(shuō),他在政府里為博爾頓工作了十多年,“博爾頓為這個(gè)職位試鏡了一年。他成功了?!?/p>
??怂剐侣劦姆劢z已經(jīng)習(xí)慣了在電視上看到博爾頓,其中或許也包括"粉絲一號(hào)"特朗普。
博爾頓的朋友、美國(guó)保守派聯(lián)盟主席馬特·施拉普這樣說(shuō):“為什么拉里·庫(kù)德洛(白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn))和約翰·博爾頓這樣的人可以擔(dān)任要職?因?yàn)樗麄冎廊绾斡每偨y(tǒng)習(xí)慣的方式和他溝通!”
(三)
去年十月,博爾頓飛到莫斯科通知普京,美國(guó)即將退出《中導(dǎo)條約》。
和普京見(jiàn)完面,博爾頓飛到格魯吉亞首都第比利斯。陪同他參觀的記者格雷姆·伍德回憶說(shuō):“博爾頓在街上徘徊,似乎正在體驗(yàn)人類情感中一種叫作快樂(lè)的東西?!?/p>
普京和博爾頓2018年10月23日在莫斯科會(huì)面
“這么多不好的條約等著被終結(jié),”博爾頓曾寫(xiě)道,“就在短時(shí)間?!?/p>
2001年,博爾頓牽頭退出《反導(dǎo)條約》,美國(guó)在現(xiàn)代史上首次退出一項(xiàng)重要的國(guó)際軍控條約。
十幾年后,隨著博爾頓重新回到權(quán)力中心,美國(guó)撕毀伊核協(xié)議,退出《中導(dǎo)條約》。
如果說(shuō)博爾頓的前任麥克馬斯特把國(guó)家安全委員會(huì)當(dāng)作咨詢機(jī)構(gòu),那么博爾頓恰恰相反。
他認(rèn)為,國(guó)安會(huì)不是一個(gè)智庫(kù)。國(guó)安會(huì)的職責(zé)就是退出伊核協(xié)議!退出《中導(dǎo)條約》!設(shè)法結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)!準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊!
麥克馬斯特(左)
令人難以置信的是,隨著國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯的離職,在和特朗普關(guān)系密切的高級(jí)安全官員中,博爾頓是唯一一位見(jiàn)證了一個(gè)正常的白宮是如何運(yùn)作的,而大多數(shù)特朗普任命的官員從未服務(wù)于其他總統(tǒng)。
工作多年,博爾頓深知華盛頓官僚機(jī)構(gòu)是如何運(yùn)作的,但這也變成了他的短板。他的整個(gè)成年生活都在一個(gè)由鷹派智庫(kù)、華盛頓律師事務(wù)所、共和黨政治和右翼媒體組成的環(huán)環(huán)相扣的世界中度過(guò)。
他也沒(méi)有服過(guò)兵役,他拒絕參加越南戰(zhàn)爭(zhēng),一來(lái)是認(rèn)定越戰(zhàn)美國(guó)必?cái)?,“犯不著把一條性命白白送死在越南密林”,二來(lái)和時(shí)任總統(tǒng)肯尼迪政見(jiàn)相異,“為這樣一個(gè)總統(tǒng)出生入死,我提不起半點(diǎn)精神”。
有人認(rèn)為他會(huì)把這種自鳴得意的狹隘世界觀帶到工作中。
(四)
博爾頓曾是名優(yōu)秀的律師,這讓他有技能傍身——總能從總統(tǒng)口號(hào)中解讀出對(duì)他有利的含義。博爾頓說(shuō):“如果'美國(guó)第一'意味著在最能保護(hù)美國(guó)的前提下判斷國(guó)家安全決策,那就是我的觀點(diǎn)?!?/p>
博爾頓自認(rèn)為他的“親美論”和特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”不謀而合,博爾頓敢說(shuō),“親美”才是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”路線的真正含義。
“我認(rèn)為自己是親美的?!辈栴D這樣解釋自己的親美論,“歷史上人類自由的最大希望在美國(guó),因此保護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益是世界上唯一最好的戰(zhàn)略。”
他認(rèn)為,美國(guó)與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)瞎糾纏,很多幼稚的雙邊協(xié)議給美國(guó)的敵人承諾太多,換回來(lái)的卻很少,這些都已經(jīng)慢慢限制了美國(guó)自己的行動(dòng)范圍。
雖然是前美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使,但他對(duì)聯(lián)合國(guó)頗為不屑:“從來(lái)就沒(méi)有聯(lián)合國(guó),只有世界上真正的大國(guó)——那就是美國(guó)——領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)?!?/p>
為了嘲諷聯(lián)合國(guó)“大而無(wú)當(dāng)”,他還曾針對(duì)位于紐約的38層高的聯(lián)合國(guó)總部大樓調(diào)侃道,“即便它突然少了10層,也不會(huì)產(chǎn)生什么不同”。
2005年8月2日博爾頓在紐約聯(lián)合國(guó)總部
對(duì)博爾頓來(lái)說(shuō),這些聯(lián)盟都是陷阱?!皢?wèn)問(wèn)英國(guó)人,離開(kāi)歐盟意味著什么,”他說(shuō)。婚姻可能是地獄。所以可以離婚。
去多邊主義、戰(zhàn)爭(zhēng)鷹派、親美主義、保守主義,這些成為博爾頓身上撤不掉的標(biāo)簽,也與他小時(shí)候的經(jīng)歷掛鉤。
他的朋友甚至懷疑,博爾頓到底有沒(méi)有童年,雖然他在自傳中放了他五歲時(shí)的照片。
如今71歲的博爾頓出生于距離華盛頓不遠(yuǎn)的海港城市巴爾的摩市,爸爸是消防員,媽媽是家庭主婦。他是家里的老大。
他在巴爾的摩西南部的普通住宅區(qū)長(zhǎng)大,鄰居不乏警察、建筑工和女服務(wù)員,這一成長(zhǎng)經(jīng)歷塑造了他的保守主義觀點(diǎn)。
高中時(shí)的博爾頓
1970年,博爾頓畢業(yè)于耶魯大學(xué)法學(xué)院。
在名為《投降不再是選擇》的自傳中,博爾頓回憶稱,當(dāng)時(shí)面對(duì)耶魯校園里四處活躍的反越戰(zhàn)分子,自己就像一個(gè)“外星人”,他痛恨校園里這些“沾沾自喜、自鳴得意”的左翼分子,他當(dāng)時(shí)就在策劃為他的保守派同僚報(bào)仇。
博士畢業(yè)后,博爾頓投身律師界多年。1981年,他步入政壇。
博爾頓加入布什在佛羅里達(dá)州的律師團(tuán)隊(duì)為2000年的重新計(jì)票做準(zhǔn)備
博爾頓曾在耶魯大學(xué)畢業(yè)典禮上對(duì)聽(tīng)眾說(shuō):“如果我們不能在校園里感受到我們的影響力,請(qǐng)放心,我們會(huì)在現(xiàn)實(shí)世界中感受到?!?br/>
(五)
在詹姆斯·馬蒂斯還掌管五角大樓的時(shí)候,他給博爾頓寫(xiě)了一份措辭嚴(yán)厲的信件,稱美國(guó)竟然沒(méi)好好地開(kāi)一次會(huì),就宣布退出《中導(dǎo)條約》了。
事實(shí)上,自從博爾頓接任國(guó)家安全顧問(wèn)以來(lái),這樣的會(huì)議的確不多。退出伊核協(xié)議的時(shí)候,也沒(méi)有。
博爾頓和馬蒂斯
國(guó)家安全委員會(huì)的工作人員說(shuō),他們很少同博爾頓交談。
“那時(shí)辦公室的門總是開(kāi)著的,現(xiàn)在卻總是關(guān)著的,”老板從麥克馬斯特變成博爾頓,一名員工這樣形容。
博爾頓和同事們?cè)谝黄?/p>
而按照《美國(guó)保守派》高級(jí)編輯丹尼爾·拉爾松的說(shuō)法:這位國(guó)家安全顧問(wèn)不擅長(zhǎng)組織和運(yùn)行稱職的政策程序,但他能夠利用隨之而來(lái)的功能失調(diào),推進(jìn)自己的議程。
丹尼爾指出,博爾頓不宣傳自己的影響力,而且一貫在公開(kāi)聲明中把自己的角色降到最低,他避免傷害特朗普的虛榮心,確保自己有能力帶領(lǐng)特朗普去他想去的地方。
博爾頓在很多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過(guò):“我是國(guó)家安全顧問(wèn),而不是國(guó)家安全決策者?!?/p>
他強(qiáng)調(diào)自己是“誠(chéng)實(shí)的中間人”:“我可以給出建議,也可以提出異議。但最終,我必須執(zhí)行符合特朗普意愿的政策?!?/p>
(六)
作為美國(guó)總統(tǒng)最主要的外交政策顧問(wèn),國(guó)家安全顧問(wèn)是美國(guó)總統(tǒng)在外交決策上的主要助手和首席咨詢對(duì)象。這一職位自1953年設(shè)立,人選由總統(tǒng)直接任命。
博爾頓標(biāo)志性的小胡子,蓋住上嘴唇,讓特朗普從一開(kāi)始就忽略了他。史蒂夫·班農(nóng)在邁克爾·沃爾夫的《火與怒》中說(shuō),特朗普認(rèn)為“他看上去不適合這個(gè)職位”。
所以,特朗普先是選擇了弗林,但他只待了幾個(gè)星期就被換下。然后是麥克馬斯特,一位刮胡子的三星級(jí)將軍,直到去年4月被博爾頓接任。
上任之后,博爾頓經(jīng)常坐在他的西翼辦公室里挖掘大量的情報(bào)。在總統(tǒng)到達(dá)前幾個(gè)小時(shí),他通常會(huì)關(guān)上門來(lái)搜索當(dāng)天的報(bào)紙和每日情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)。
而當(dāng)特朗普召喚時(shí),博爾頓就會(huì)沖刺到橢圓形辦公室?!?strong>如果你站在他辦公室外的大廳里,你會(huì)看到他飛奔過(guò)去,”一位高級(jí)政府官員這樣說(shuō)。
和博爾頓同期為小布什政府工作的官員卡爾?福特,把博爾頓說(shuō)成一個(gè)“欺下媚上的家伙”。他說(shuō)為博爾頓工作非??膳拢跈?quán)力面前,博爾頓卻又顯得卑躬屈膝。
有兩個(gè)例子。
比如,博爾頓曾經(jīng)給下屬們布置一些毫無(wú)意義的任務(wù),好讓他們?nèi)褙炞?。他的理由是,如果他們太閑、沒(méi)事干,可能就會(huì)有篡權(quán)的想法。
但對(duì)于特朗普,他卻忍氣吞聲。
去年10月,特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上把博爾頓叫成“邁克”,特朗普可能是把自己的得力干將和金發(fā)歌手兼作曲家邁克爾·博爾頓混淆了。
2005年布什宣布任命博爾頓為駐聯(lián)合國(guó)大使遭到參議院拒絕予以確認(rèn)
(六)
博爾頓的隱忍,被旁人看在眼里。
“博爾頓不能容忍傻瓜,”一個(gè)熟人這么說(shuō),他推測(cè)博爾頓和特朗普的私人會(huì)面肯定是一種折磨。
特朗普則在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)過(guò)對(duì)于博爾頓的不滿。
貼滿鷹牌標(biāo)簽的博爾頓,在任內(nèi)一心推行自己的強(qiáng)硬主張,標(biāo)榜的政治意見(jiàn)甚至連特朗普都不知情。最近的,大概就是那本“向哥倫比亞派兵”的筆記本。最后被證明并沒(méi)有得到特朗普首肯。
觀察人士認(rèn)為,作為一個(gè)“毫不妥協(xié)的鷹派人物”,博爾頓在其身邊聚攏了白宮和五角大樓的“戰(zhàn)爭(zhēng)黨”代表們,并在事實(shí)上形成了與特朗普抗衡的“影響力中心”,令特朗普和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧都很是頭疼。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,這次解雇是“如此突然”。博爾頓原準(zhǔn)備出席與國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽的新聞發(fā)布會(huì)。
但如今,博爾頓已經(jīng)離開(kāi)白宮。
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