歐洲能源危機(jī)不斷加劇, 讓一些國(guó)家在聯(lián)盟內(nèi)的地位和朋友圈發(fā)生了 改變。我認(rèn)為,現(xiàn)在看來,德國(guó)最不合群,已經(jīng)失去多數(shù)支持;西班牙或可能乘勢(shì)成為黑馬。從經(jīng)濟(jì)學(xué)人的這張圖上可以看到,德國(guó)和東歐的一些國(guó)家受到的危機(jī)最為嚴(yán)重,而西班牙和法國(guó)等國(guó)家相對(duì)還好。
在剛過去的歐盟峰會(huì)上,德國(guó)總理朔爾茨也就被同僚和媒體各種質(zhì)問,因?yàn)樗恼剂艘豁?xiàng)2000億歐元的大規(guī)模財(cái)政計(jì)劃,以幫助德國(guó)公民和企業(yè)緩解天然氣賬單飆升帶來的痛苦。該計(jì)劃將持續(xù)三年,旨在為天然氣和電力消費(fèi)引入緊急價(jià)格制動(dòng)。這項(xiàng)價(jià)值2000億歐元的計(jì)劃激起了歐盟其他國(guó)家的不滿,這無疑暴露了富裕國(guó)家和債務(wù)纏身國(guó)家之間的差距,并可能引起人們對(duì)整個(gè)單一市場(chǎng)可能出現(xiàn)扭曲的擔(dān)憂。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩沒有公開批評(píng)朔爾茨,但她堅(jiān)持認(rèn)為,如果沒有一個(gè)共同的歐洲解決方案,歐盟就有分裂的風(fēng)險(xiǎn)。因此,一些聲音已經(jīng)開始呼吁發(fā)行新的歐盟債務(wù),效仿2020年商定的7500億歐元的新冠復(fù)蘇基金。
對(duì)此,朔爾茨提出反對(duì),認(rèn)為新冠復(fù)蘇基金中的很大一部分資金尚未使用,它們也被指定用于現(xiàn)在必要的事情,投資于基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對(duì)氣候變化、投資于可再生能源等等。拉脫維亞總理就警告稱,反對(duì)德國(guó)保護(hù)主義。他還認(rèn)為,德國(guó)仍然是歐盟實(shí)行統(tǒng)一天然氣價(jià)格上限的最大障礙。
剛剛過去歐盟峰會(huì)的結(jié)論文件中,包括了一些新的文本,似乎是針對(duì)德國(guó)2000億歐元計(jì)劃的憤怒。這份文件敦促歐盟成員國(guó)避免通過降低能源賬單的舉措扭曲集團(tuán)的單一市場(chǎng)。值得注意的是,在關(guān)于經(jīng)濟(jì)的一節(jié)中,鼓勵(lì)各國(guó)調(diào)動(dòng)“國(guó)家和歐盟層面的所有相關(guān)工具”。但警告,應(yīng)“保持歐洲的全球競(jìng)爭(zhēng)力,并保持公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和單一市場(chǎng)的完整性。”
此外,能源危機(jī)導(dǎo)致的德法裂痕傳聞四起。法國(guó)和德國(guó)政府原定于下周舉行年度部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,但這次會(huì)議又被推遲到1月。
根據(jù)法國(guó)總統(tǒng)府的說法,兩位領(lǐng)導(dǎo)人 “同意鼓勵(lì)法國(guó)和德國(guó)部長(zhǎng)之間繼續(xù)討論,以便下一次法德部長(zhǎng)會(huì)議盡可能具有實(shí)質(zhì)性和雄心,并能迅速確定新的日期”。
關(guān)于經(jīng)常被描述為歐洲發(fā)動(dòng)機(jī)的德法雙邊關(guān)系,據(jù)稱,自朔爾茨入主總理府后,就有所降溫。這或許是由于馬克龍和朔爾茨在國(guó)防和能源問題上意見相左,短期內(nèi)很難有共識(shí)。
在布魯塞爾接受記者采訪時(shí),馬克龍說,歐盟正在進(jìn)行的關(guān)于潛在天然氣價(jià)格上限的討論中,德國(guó)正在孤立自己。他說,“對(duì)歐洲和德國(guó)來說,柏林把自己孤立起來并不是一件好事。”
雖然馬克龍呼吁德國(guó)不要繼續(xù) “孤立”,但朔爾茨沒有出席上周四上午法國(guó),西班牙和葡萄牙簽署的新綠色能源協(xié)議的會(huì)議。該協(xié)議取代了德國(guó)青睞的MidCat管道項(xiàng)目,馬克龍?jiān)谥芩男荚擁?xiàng)目已被 “放棄”。
因此,法國(guó)和德國(guó)鬧掰后,給了西班牙可乘之機(jī)。首先,西班牙天然氣大多來自北非,并不大量依賴俄羅斯,所以能源危機(jī)對(duì)該國(guó)影響較小。
剛結(jié)束的歐盟峰會(huì)上另一個(gè)重要話題就是所謂的伊比利亞模式,這個(gè)系統(tǒng)是由西班牙和葡萄牙引入的,以降低消費(fèi)者的電價(jià)。那么它是如何運(yùn)作的呢?
簡(jiǎn)而言之,西班牙和葡萄牙推出了一個(gè)84億歐元的補(bǔ)貼計(jì)劃,以部分資助發(fā)電廠支付天然氣的價(jià)格。天然氣的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格和天然氣的上限價(jià)格之間的差異由政府支付。該上限是對(duì)發(fā)電商的直接補(bǔ)助,以幫助他們支付工廠運(yùn)行所需的昂貴燃料。這使得發(fā)電廠能夠以更實(shí)惠的價(jià)格向家庭和公司提供電力。該系統(tǒng)于6月初獲得批準(zhǔn),將運(yùn)行至2023年5月。
歐盟委員會(huì)表示,它正在研究將這種伊比利亞模式推廣到整個(gè)歐盟領(lǐng)土的可能性。但這一想法具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)歐盟范圍內(nèi)的國(guó)家援助計(jì)劃的成本會(huì)有多高?歐盟如何防止廉價(jià)電力泄漏到其邊界之外?伊比利亞模式如何適用于不同能源結(jié)構(gòu)的國(guó)家?德國(guó)和荷蘭就已經(jīng)表示,由于各種原因,這種模式將不適合解決他們的問題。
另外一個(gè)西班牙有參與的就是我之前提到的法西葡三國(guó)的“綠色能源走廊”,也就是西班牙城市巴塞羅那和法國(guó)城市馬賽之間長(zhǎng)360公里的海底管道。這條管道將使西班牙和葡萄牙這兩個(gè)主要的液化天然氣進(jìn)口國(guó)能夠?qū)⑵涠嘤嗟墓?yīng)帶到法國(guó)和其他歐洲國(guó)家。它可能會(huì)同時(shí)輸送天然氣和氫氣,其中天然氣的比例最高為15%。該協(xié)議還計(jì)劃加快伊比利亞半島和法國(guó)之間的電力互聯(lián)互通工作。相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將于12月9日在阿利坎特再次會(huì)面,以最終確定協(xié)議。目的是在年底前作為共同利益項(xiàng)目向委員會(huì)申請(qǐng)歐盟資金。
盡管項(xiàng)目落地還需時(shí)日,但馬克龍和桑切斯很滿意,并在社交媒體上稱兄道弟,互相鼓勵(lì),讓本已受挫的德國(guó)很無力。
(編輯:金禮瑋)
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