當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日晚,法國總統(tǒng)馬克龍攜夫人抵達(dá)美國首都華盛頓,正式開啟為期三天的對美訪問。
當(dāng)晚的華盛頓,氣溫降至個(gè)位數(shù)。這樣的天氣,似乎也映照出當(dāng)下同樣陷入“寒冷”的美歐關(guān)系。
馬克龍為歐洲爭取利益
此次訪問是馬克龍作為法國總統(tǒng)第二次訪問美國。據(jù)法國政府發(fā)言人介紹,馬克龍此訪將就俄烏沖突、糧食安全、氣候、能源等多項(xiàng)議題與美展開討論。
法國國際廣播電臺進(jìn)一步報(bào)道稱,馬克龍?jiān)L美的一個(gè)重要議題將是開誠布公地與美討論貿(mào)易保護(hù)主義,為歐洲企業(yè)爭取利益?!懊绹锻浵鳒p法案》違反世貿(mào)組織規(guī)則,是‘不友好的’。馬克龍將試圖說服美國總統(tǒng)拜登給予歐洲工業(yè)企業(yè)豁免權(quán),以免受美國法律的處罰”。
今年8月,美國總統(tǒng)拜登簽署了總價(jià)值約7500億美元的《通脹削減法案》。其中,法案稱將提供高達(dá)3690億美元補(bǔ)貼,以支持電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資,但是大多數(shù)優(yōu)惠政策只有美國本土企業(yè)或在北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售的企業(yè)才能享受到。
在這根“胡蘿卜”的誘惑下,歐洲企業(yè)紛紛“出走”。近日,德國寶馬公司宣布,計(jì)劃在美投資17億美元生產(chǎn)電動(dòng)汽車,拜耳制藥今年也選擇在美新建生物技術(shù)中心,而漢莎航空、西門子等“巨頭”也紛紛轉(zhuǎn)移陣地,使原本就陷入困境的歐洲制造業(yè),面臨被“掏空”的風(fēng)險(xiǎn)。
就在訪美前夕,馬克龍?zhí)匾庠诳偨y(tǒng)府愛麗舍宮舉行了一場特別晚宴,邀請歐洲主要企業(yè)家赴宴“共商大事”,以期堅(jiān)定企業(yè)家信心,挽留企業(yè)在法發(fā)展,抵制美國的不公平競爭。
不過,在中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建看來,盡管馬克龍此行想扮演好“歐洲利益代言人”的角色,但最終的結(jié)果恐怕會(huì)讓他失望?!霸谝磺幸悦绹鎯?yōu)先的政策引領(lǐng)下,短期內(nèi)美國不會(huì)做出實(shí)質(zhì)性的妥協(xié)和退讓。此外,中期選舉剛剛結(jié)束,民主黨政府能否繼續(xù)獲得美國民眾支持也是未知”。
然而崔洪建也表示,為了維護(hù)美歐盟友間的所謂“團(tuán)結(jié)”,不排除拜登政府會(huì)在表態(tài)上有所緩和,以此來安撫歐洲。“圍繞著美國《通脹削減法案》的磋商,美歐雙方預(yù)計(jì)將繼續(xù)‘兩手對兩手’博弈下去”。
美歐經(jīng)貿(mào)摩擦正在升級
不僅是《通脹削減法案》,美國對盟友“背后捅刀”早已不是第一次發(fā)生。
去年9月,拜登政府在沒有事先通知法國與歐洲盟國的情況下,突然宣布與英國和澳大利亞組建“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS),單方面撕毀了法國與澳大利亞之間已達(dá)成的750億美元的潛艇訂單。此舉引發(fā)法國強(qiáng)烈不滿,并召回了法國駐美國和澳大利亞大使。事后拜登還親自道歉以平事態(tài)。
而自俄烏沖突爆發(fā)以來,由于“跟風(fēng)”美國制裁俄羅斯,歐洲多國陷入“能源危機(jī)”和高通脹窘境。一方面,歐洲國家要維持對烏克蘭的長期巨額援助,另一方面,美國又趁機(jī)三到四倍地抬高天然氣價(jià)格以牟取暴利。在巴黎舉行的一場企業(yè)家大會(huì)上,馬克龍就直截了當(dāng)?shù)刂肛?zé)美國“坐地起價(jià)”,損害了歐美友誼。
而自美國總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》后,歐洲政要也多次表達(dá)不滿。歐盟輪值主席國、捷克工業(yè)和貿(mào)易部長西克拉表示,“我們非常擔(dān)心美國《通脹削減法案》對歐盟制造業(yè)基地可能產(chǎn)生重大影響”,愛爾蘭副總理、貿(mào)易與就業(yè)部長瓦拉德卡則稱,“美國所作所為不符合自由貿(mào)易和公平競爭原則”。
不過,崔洪建注意到,盡管歐洲方面已接二連三地作出強(qiáng)烈反應(yīng),但美國方面依舊無動(dòng)于衷。事實(shí)上,在美《通脹削減法案》出臺后,歐盟還專門成立了工作小組跟美國談判,但直到現(xiàn)在也沒談出實(shí)質(zhì)結(jié)果,美國也未做出妥協(xié)姿態(tài)。“在這樣的背景下,歐美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦實(shí)際上正處于升級的狀態(tài)”。
誓言報(bào)復(fù) 歐盟為與美貿(mào)易沖突做準(zhǔn)備
對于美國的多次“背刺”和溝通無果,歐盟終于決定“報(bào)復(fù)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日,德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克在柏林參加一場行業(yè)會(huì)議時(shí)表態(tài),歐盟將對美國不合理的補(bǔ)貼進(jìn)行“強(qiáng)有力的回應(yīng)”,并將為與美國的貿(mào)易沖突做好準(zhǔn)備。
他稱,美國《通脹削減法案》使美國企業(yè)受益,歐洲需要采取類似的措施作為回應(yīng),“我們必須要有一個(gè)與之相應(yīng)的歐洲計(jì)劃”。此外,他還表示,德國和歐盟需要更為積極的產(chǎn)業(yè)政策,“我們不會(huì)讓德國失去工業(yè)基地的地位”。
而早在11月22日,哈貝克與法國財(cái)長勒梅爾在巴黎召開聯(lián)合發(fā)布會(huì),也首次表態(tài)歐洲應(yīng)共同對美國進(jìn)行強(qiáng)硬回應(yīng),優(yōu)先捍衛(wèi)自己的利益。
德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克
在崔洪建看來,歐盟對美的報(bào)復(fù)措施可能會(huì)聚焦兩個(gè)方面。一方面是“以牙還牙”,既然美國大搞補(bǔ)貼吸引海外企業(yè),那么歐洲也可以出臺相應(yīng)的法案來爭取企業(yè),這樣將會(huì)使美歐陷入“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”的局面。另一方面,歐盟或如哈貝克所言,準(zhǔn)備與美開打“貿(mào)易戰(zhàn)”,此舉將不可避免推高美歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦和沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
不過,崔洪建認(rèn)為,歐盟不斷放出狠話和警告,更像是一種策略。“目前,歐洲經(jīng)濟(jì)對美依賴度較大,如果真要打‘貿(mào)易戰(zhàn)’,歐洲多國財(cái)政會(huì)越來越吃緊。同時(shí)貿(mào)易沖突也將影響雙方在其他領(lǐng)域的合作,尤其是在共同應(yīng)對烏克蘭危機(jī)方面”。
因此,在崔洪建看來,接下來歐盟更多是通過警告和威脅來對美進(jìn)行施壓,最終還是希望通過磋商和談判的方式來促成問題的解決。
(看看新聞Knews記者 楊臻)
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