美澳于日前舉行“2+2”部長級會議,澳大利亞在尋求和美國加強防務合作的同時,在對華表態(tài)上卻罕見地同華盛頓唱起了“反調(diào)”,引發(fā)輿論高度關注。
美國加速武裝澳大利亞
據(jù)路透社消息,澳大利亞防長馬爾斯、外長黃英賢當?shù)貢r間12月6日在華盛頓與美國國務卿布林肯、防長奧斯汀舉行年度磋商會議。這也是澳新政府自今年5月上臺以來,首次與美國舉行“2+2”部長級會議。
美澳舉行“2+2”部長級會議
在隨后的記者會上,兩國宣布增加美國在澳大利亞的軍隊和軍事裝備輪換,涉及轟炸機、戰(zhàn)斗機以及美國海軍和陸軍,以加強雙方的聯(lián)盟關系。此外,美澳還將擴大后勤保障合作,繼續(xù)尋找在未來幾年進一步整合國防工業(yè)基地的方法。據(jù)路透社此前報道,美國還有計劃在澳北部的空軍基地部署6架可攜帶核彈頭的戰(zhàn)略轟炸機。
“奧庫斯”部長級會議緊隨其后。當?shù)貢r間7日,英國國防大臣本·華萊士同奧斯汀和馬爾斯一起,在華盛頓舉行了“奧庫斯”部長的首次面對面會議。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》分析道,此次會議的舉行正值關鍵時期,根據(jù)三國簽署的“奧庫斯”協(xié)議,澳大利亞將購買美英建造的核動力潛艇,阿爾巴尼斯政府將在明年3月決定所購潛艇的型號。奧斯汀還強調(diào)說,“美國不允許澳大利亞在未來出現(xiàn)能力缺口”。
對此,中國外交部在第一時間作出了回應,外交部發(fā)言人毛寧表示,有關國家之間的合作應當有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定。美國和一些盟友拉幫結(jié)派,破壞地區(qū)和平穩(wěn)定,不受歡迎,也沒有市場。
美國加速武裝澳大利亞究竟是何用意?華東師范大學澳大利亞研究中心主任陳弘對此指出,從美國在澳大利亞達爾文駐軍、幫澳大利亞打造核潛艇力量,再到此次“2+2”會議決定進一步加強軍事合作,一系列動作釋放出了明確的信號,即美國針對中國的戰(zhàn)略部署正緊鑼密鼓地進行,而澳大利亞則被視為其遏華的重要伙伴,堪培拉在美國的“印太戰(zhàn)略”中角色更加清晰,承擔的責任也越來越具體。
“這個時候,也更加考驗澳大利亞新政府的政治智慧和戰(zhàn)略定力,是選擇妥善管控分歧,還是放縱分歧的擴大”,陳弘進一步表示,堪培拉需要認識到中澳雙方有著長期合作的基礎,如果為了美國的利益去挑戰(zhàn)中國的核心利益,只是毫無意義的冒險主義行為。
美將矛頭對準中國 澳大利亞為何不接茬?
在報道美澳軍事合作新動向時,半島電視臺指出,美澳加強防務合作的理由是應對臺海、東海及南海局勢。奧斯汀宣稱,中國的崛起“威脅著印太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”。布林肯也在會后的聯(lián)合記者發(fā)布會上,將矛頭對準中國,大談臺海問題。
美國國務卿布林肯和美國國防部長奧斯汀
但引發(fā)外界高度關注的是,澳大利亞方面這次罕見沒有接過美國的話茬。馬爾斯和黃英賢在開場白和答記者問中,都避免直接談及中國,黃英賢僅表示,我們想要的是一個穩(wěn)定、繁榮和尊重主權(quán)的地區(qū),馬爾斯也只提及在印太地區(qū)基于規(guī)則的全球秩序“受到了壓力”,拒絕把“鍋”甩給中國。這被外界解讀為澳大利亞在處理對華事務的風向出現(xiàn)了新的變化。
特約評論員吳學蘭也注意到了近期澳大利亞政府的一些微妙變化,她指出,澳大利亞總理阿爾巴尼斯自上臺以來,在對華問題的表態(tài)上同莫里森政府形成了鮮明對比,顯得低調(diào)和理智很多。
而在最近一段時間,澳政府高層也接連釋放出與中方改善關系的積極信號。當?shù)貢r間11月13日,澳大利亞外長黃英賢在紀念澳中建交50周年的澳中基金會晚宴上發(fā)表講話稱,澳大利亞將繼續(xù)堅持一個中國政策,并歡迎包括中國在內(nèi)的外國投資。14日,澳大利亞財政部長、貿(mào)易部長接連發(fā)聲,稱愿意與中國就貿(mào)易問題談判達成妥協(xié)。
澳大利亞外長黃英賢
在此背景下,11月15日,中澳兩國領導人在二十國集團領導人第十七次峰會期間舉行正式會晤。這也是近6年來,中澳最高領導人的首次面對面會晤。
吳學蘭表示,與中國交惡,已經(jīng)讓澳大利亞感受到了強大的反作用力,若繼續(xù)配合美國在印太地區(qū)對抗中國,特別是在核心議題上挑戰(zhàn)中方紅線,極有可能引火燒身。今年正值中澳建交50周年,新上臺的工黨政府有意緩和兩國關系,在此關鍵時刻,澳方會在表述上格外謹慎,避免引起中方的反感。
澳政府對華立場或繼續(xù)搖擺
吳學蘭還注意到,澳方在不到24小時之內(nèi),就同美國唱了不止一次“反調(diào)”。
“2+2”會議結(jié)束后不久,黃英賢前往美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會發(fā)表演講,呼吁美國加強與印太地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,并將之視為優(yōu)先事項。黃英賢表示,“印太地區(qū)將發(fā)展、互聯(lián)互通、數(shù)字貿(mào)易和能源轉(zhuǎn)型視為重要領域,歡迎美國在這些領域持續(xù)發(fā)揮領導作用和影響力。”澳大利亞廣播公司認為,黃英賢此番表態(tài),是在暗示美國不要過于強調(diào)其在該地區(qū)只是重要的安全伙伴。
俄通社的報道還指出,黃英賢明確表示,澳大利亞對美國政治中針對中國的日益尖銳的攻擊感到不安。
在吳學蘭看來,美國和澳大利亞新政府的利益訴求點顯然出現(xiàn)了不同,澳大利亞靠近亞太,經(jīng)濟上跟亞太聯(lián)系更加緊密,而中國是該地區(qū)經(jīng)濟增長的重要動力源。近年來,兩國始終保持密切而互補的貿(mào)易關系,2021年,中國繼續(xù)保持澳最大貨物貿(mào)易伙伴、進口來源地和出口市場地位,據(jù)中方統(tǒng)計,兩國雙邊貿(mào)易額約為2312億美元,同比增長35.1%。
“數(shù)據(jù)是最好的證明,阿爾巴尼斯政府無法忽視本國企業(yè)和民眾的需求和呼聲,也不能眼睜睜看著自己的國家為了圍堵中國而犧牲自身經(jīng)濟利益”,吳學蘭說道。
但吳學蘭同時也提醒,盡管澳大利亞希望同中國改善關系,在經(jīng)濟上避免“脫鉤”,但其在政治和軍事領域受美、英等國的影響很大,很難做到不看美西方的眼色,面對美國要增加在澳大利亞軍事存在的要求,澳方不會也無法拒絕,同時,在其政府內(nèi)部,眼下也有兩股截然不同的勢力在角力,“未來,澳大利亞政府的對華戰(zhàn)略上仍會展現(xiàn)一定的矛盾性,不排除出現(xiàn)繼續(xù)搖擺的情況,這一點值得我們警惕”。
(看看新聞Knews記者 宋懿)
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