如今，走在上海街頭，經(jīng)常會遇上各式各樣的外擺攤位，有時時街邊餐飲小店的幾張外擺桌，有時是大型商業(yè)的周末集市。不過，外擺攤檔的熱鬧，除了可以給商戶引流，帶來人氣，有時也難免會出現(xiàn)擾民等不和諧的音符。那么在上海，外擺位到底怎么放？露天攤檔又該怎么管？

工作日晚上六點不到，牡丹江路上這家大排檔，有空調(diào)的室內(nèi)還有幾個余位，店外的外擺位早已是滿滿當(dāng)當(dāng)?！白谕饷嫣貏e有氛圍感！”一位顧客笑著說。

餐廳年初剛開張時，并沒有設(shè)置外擺位，但其所在的夏園恒茂廣場是牡丹江路上人氣最高的商場之一，生意紅火的同時，也給商戶帶來了新煩惱。店主劉波坦言 ：“客人因等位時間長而不愿等待，希望有室外座位?！?/p>

如果有外擺位，可以緩解用餐高峰時的等位壓力，但整個商場共有十來家沿街餐飲商戶，如果全要開設(shè)外擺位，會不會引來旁邊不遠處居民區(qū)居民們對噪音和油煙的不滿呢？友誼路街道第五街區(qū)黨支部書記楊劍萍道出關(guān)鍵：“我們反復(fù)聽居民和商戶的訴求?！?/p>

街道研究起了相關(guān)細則，經(jīng)過與商戶和居民們共商共議，今年5月，《外擺工作指南》正式“出爐”，明確按照街面商戶集中外擺、商業(yè)體商戶常態(tài)外擺等有不同的業(yè)態(tài)要求，并明確了“開放區(qū)”“管控區(qū)”“禁止區(qū)”。“既要滿足經(jīng)營需求，也要保障通行和居民生活?！庇颜x路街道綜合行政執(zhí)法隊隊長曹陽強調(diào)。

夏園廣場的一眾餐飲店也簽訂了商場的《商戶外擺協(xié)議》，承諾對垃圾、噪音等可能擾民的問題，互相督促。有了外擺位后，區(qū)域的投訴率反而下降了20%?！艾F(xiàn)在挺規(guī)范，地面也干凈。”居民們點頭認可。

近年來，為提升城市煙火氣，上海正有序放開設(shè)攤與外擺位。而各區(qū)也在因地制宜進行選址和業(yè)態(tài)準入，來豐富區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)。比如，長寧區(qū)允許超過一萬平米的社區(qū)商業(yè)里的咖啡、書店等業(yè)態(tài)，可以陳列外擺位，甚至開設(shè)小型集市，這讓小店主們躍躍欲試。商戶紛紛表示：“顧客喜歡在外擺區(qū)看書，外擺區(qū)結(jié)合特色能提升顧客心情?！薄巴鈹[區(qū)放置點餐碼方便顧客掃碼點餐，無需進店?！?/p>

長寧區(qū)還出了公共區(qū)域設(shè)攤服務(wù)地圖2.0版，共新增了23處點位，不僅有嵌入古北社區(qū)的社區(qū)商業(yè)，也涵蓋了上生·新所、大融城等大型商業(yè)體，以及愚園路、武夷路等特色街區(qū)，形成多層次、多樣化的擺攤布局。區(qū)綠化市容局也對外擺設(shè)攤的申報流程進行了優(yōu)化。長寧區(qū)綠化和市容管理局市容建設(shè)管理科副科長郭明介紹：“進行外擺經(jīng)營或者舉辦小型臨時性的集市活動，可能只需要到所屬街鎮(zhèn)進行報備即可?！?/p>

而奉賢區(qū)，則在屬地內(nèi)的兩個街道試點，通過"沿街商鋪碼"的方式就可以線上申請開設(shè)外擺位，填寫基本信息后，屬地方面，會對業(yè)態(tài)和開放區(qū)域進行二次把關(guān)。奉賢區(qū)西渡街道綜合行政執(zhí)法隊隊長慕晨昊介紹，他們優(yōu)先支持輕餐飲、鮮花店等環(huán)境影響小的業(yè)態(tài)，既幫商戶引流，又維護環(huán)境整潔。蛋糕店負責(zé)人黃安娜點贊：“手機上掃個碼，按批準時間擺就行，很方便！”

于是，這個夏天，越來越多的商業(yè)從室內(nèi)火熱到了戶外。截止到今年7月，全上海全市共有設(shè)攤點946處，外擺經(jīng)濟也為區(qū)域商業(yè)提供了新的增長點。比如，海粟文化廣場在節(jié)假日的5天設(shè)攤活動吸引2.5萬人次客流，單一商鋪日平均營業(yè)額較日常翻倍；而友誼路街道的商戶們也迎來了節(jié)節(jié)走高的生意?！皬V場上客人停留時間延長，消費轉(zhuǎn)化率更高了，其實是商戶、顧客、商場三贏！”夏園恒茂廣場總經(jīng)理涂曉蘇喜上眉梢。海粟文化廣場市場運營負責(zé)人謝時韡認為，集市“拓展了消費半徑，提升了品牌粘性，是更有活力的消費生態(tài)”。

上海正努力通過因地制宜的精細化管理，避免城市煙火氣“一放就亂、一管就死”，根據(jù)不同業(yè)態(tài)商戶實際，有條件允許開放外擺空間，既激活了消費新場景，讓市民樂享便利與活力，也能為商戶迎來新的營業(yè)增量。這份煙火氣，也是城市活力與治理溫度的生動體現(xiàn)。