臺灣媒體報道,臺灣當(dāng)局行政機構(gòu)今日(9月7日)公布815大停電行政責(zé)任調(diào)查報告。報告指出“中油”與臺電公司所承擔(dān)的責(zé)任,要求兩家公司立即啟動全面體檢;報告并提出短期與中長期可改善事項的建議,稱大型電廠應(yīng)有分群或分組設(shè)計,提升整體電力系統(tǒng)的彈性;對于相關(guān)人員究責(zé)部分,報告指出,行政機構(gòu)已責(zé)成經(jīng)濟部門根據(jù)調(diào)查報告加速處理。
臺灣當(dāng)局行政機構(gòu)副發(fā)言人張秀禎受訪時表示,調(diào)查報告指出大停電事故的原因與缺失,并對“中油”與臺電提出改善建議,究責(zé)部分由經(jīng)濟部門處理。
調(diào)查報告認(rèn)為,“中油”公司責(zé)任包括未訂定更換電源供應(yīng)器的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、未依臺電及“中油”的供氣合約及聯(lián)系通報機制通知臺電,且僅一人在場監(jiān)工,相關(guān)主管督導(dǎo)不周且未落實管理。
臺電公司責(zé)任方面,分區(qū)輪流限電處置上雖尚符系統(tǒng)安全需求,但缺乏預(yù)警機制造成民眾不安及不便,恢復(fù)供電作業(yè)也應(yīng)再加精進(jìn);事故發(fā)生后,在未確認(rèn)系統(tǒng)完全恢復(fù)正常下,將臺中火力發(fā)電廠5號機調(diào)速機控制器由手動改自動,造成該機組跳機,相關(guān)作業(yè)也應(yīng)加以檢討。
調(diào)查報告指出,臺電及“中油”應(yīng)立即啟動全面體檢,對全臺天然氣電廠關(guān)鍵性弱點盡早予以排除,避免事故再度發(fā)生;臺電及“中油”應(yīng)協(xié)調(diào)落實共同管理機制、強化員工專業(yè)訓(xùn)練和緊急應(yīng)變能力、建立多層防護(hù)機制、提升燃料供應(yīng)的余裕及穩(wěn)定度等。
調(diào)查報告除了指出疏失部分,也提及短期與中長期可改善事項,并在中長期改善事項中指出,臺電公司供電系統(tǒng)及電力調(diào)度再檢討加強韌性及彈性,大型電廠應(yīng)有分群或分組設(shè)計,才能提升整體電力系統(tǒng)的彈性。
報告指出,臺灣地區(qū)大型集中式發(fā)電廠在未來二、三十年的系統(tǒng)運轉(zhuǎn)上似乎已無法避免,為提升整體電力系統(tǒng)的彈性(Resilience,快速恢復(fù)的能力),大型電廠應(yīng)有分群或分組設(shè)計,可獨立運轉(zhuǎn)不相互影響,并保有相互支持的功能,以提升整體電力系統(tǒng)的彈性。另外,配合智能電網(wǎng)的發(fā)展,尚應(yīng)加強電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)與調(diào)度彈性。
另外,報告建議,臺電應(yīng)將各項可能風(fēng)險納入電力調(diào)度考慮;因應(yīng)能源轉(zhuǎn)型,2025年燃?xì)?、燃煤及再生能源占發(fā)電比率分別達(dá)50%、30%及20%,建議在未來電力調(diào)度原則中,除考慮環(huán)保及經(jīng)濟性外,應(yīng)考慮中長期電力供應(yīng)配比多元化,避免風(fēng)險過度集中于單一能源的供應(yīng)。
報告也建議,臺電應(yīng)將風(fēng)險納入電力調(diào)度考慮,亦即應(yīng)盡可能降低同一發(fā)電廠的發(fā)電量,尤其是共享供氣站、共享電源線者。
關(guān)于外界關(guān)切的相關(guān)人員究責(zé)部分,報告指出,行政機構(gòu)已責(zé)成經(jīng)濟部門根據(jù)調(diào)查報告加速處理。后續(xù)將依各項缺失對應(yīng)的單位與職務(wù),從事業(yè)總經(jīng)理以下至現(xiàn)場操作人員,依其督導(dǎo)、管理與操作的疏失責(zé)任事項,切實辦理懲處。除了現(xiàn)職人員外,曾任上述職位的相關(guān)人員,也將一并納入檢討。
8月15日下午4時,臺電公司大潭電廠因天然氣供應(yīng)中斷,導(dǎo)致機組停機,全臺各地多處停電。為厘清事故發(fā)生原因及行政責(zé)任,行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人林全指示“政務(wù)委員”吳宏謀成立“815停電事故行政調(diào)查項目小組”。
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