今年的市人代會上，市委書記韓正說：“孩子們現在是最辛苦的。比家長還辛苦。孩子們的上課時間、做功課時間，遠遠高于大人上班時間?！?/p>

韓正書記的一席話，在社會各界引發(fā)了強烈的共鳴。哪怕是正值暑假的當下，這句話也同樣適用。暑假并不意味著玩耍和休息。多少孩子早出晚歸、披星戴月，冒著酷暑轉戰(zhàn)于形形色色的補習班和考場。一些家長更是月復一月、年復一年陪讀陪考，為孩子的學習、考試和升學操碎了心。

義務教育成為焦灼的民生問題，甚至彌漫成全社會的焦慮，緣于一個基本事實：稀缺的優(yōu)質教育資源集中于少數優(yōu)勢學校。進入優(yōu)勢學校，就意味著享受優(yōu)質教學，將來有更大機會進入好高中、好大學，獲得更好的工作和薪酬。

因此，為了爭奪有限的招生名額，學生和家長拼盡全力，展開激烈的競爭。這種過度競爭已經違背了教育的宗旨，扭曲異化為一種“囚徒困境”式的博弈，既不利于學生的身心健康、成人成材，也不利于城市的未來發(fā)展。

要從根本上扭轉這一局面，已經不能指望“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的零敲碎打。必須通過采取一攬子政策措施，從教育培訓市場秩序、民辦學校辦學秩序和義務教育學校內部教學秩序三方面入手，綜合治理，全面規(guī)范。

要回應廣大市民群眾的期盼，緩解他們對于孩子教育的焦慮，關鍵是要回答好他們心中的最大疑慮：一個普通市民家庭的孩子，如果既不“拼爹”也不拼分數，家里還沒有學區(qū)房。這樣的孩子，有沒有機會接受良好的義務教育？

對于這個問題，市委常委會給出了響亮的回答：“上海必須堅定不移推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，使每一個孩子都能受到良好的義務教育?！薄耙k好公辦學校、尤其是每所家門口的學校。”

可以看出，工作方向、工作目標都已經非常明確，那就是努力辦好公辦學校，使“每一所市民群眾家門口的學校”都成為好學校，都能夠提供優(yōu)質的義務教育。家長不必比拼學區(qū)房，孩子也不必“拼爹”、拼分數，擠破腦袋進入“牛?！?。他們只要就近上學，在家門口就能受到良好的義務教育。

可以預料，一旦成功降低優(yōu)質教學資源的集中度，縮小了優(yōu)勢學校和普通學校之間教學質量的落差，使“牛校”和“菜場學?！碧烊乐畡e的教學質量成為歷史，那種日益加重的中小學生課業(yè)負擔、日益激烈的升學競爭和擇校熱，就必將面臨釜底抽薪之態(tài)。

除了“努力辦好公辦學校、尤其是每所家門口的學?！敝?，還要大力規(guī)范教育培訓市場秩序和民辦學校辦學秩序。對于白熱化的升學競爭，一些教育培訓機構和民辦學校可謂推波助瀾、火上澆油。在今年的市人代會上，市委書記韓正指出：“教育不能被資本綁架，如果培訓機構是純粹以盈利為目的的，這樣的培訓市場，黨和政府必須管，不管就是失職！”

令人遺憾的是，當前不少教育培訓機構，就把教育培訓當成一門純粹的好生意，視為“賺錢的藍?！薄Ｋ麄儼鸭议L和學生看成可以牟取暴利的肥肉，通過各種方法營造輿論、制造恐慌，誘導家長學生參加各式各樣的培訓補習班，陷入過度競爭的泥潭。但實際上，很多教育培訓機構連基本的資質都不具備。有關部門的調查顯示，只有不到三分之一的教育培訓機構有證有照，超過三分之二機構無證無照，或者有經營證卻無教育培訓資質。

可憐天下父母心，那些望子成龍、望女成鳳的家長，實際上是把孩子交給一些根本不具備資質的機構和人員去“教育培訓”。如此亂象，當然要整頓治理。

義務教育階段民辦學校當前存在的主要問題，一是在招生（幼升小、小升初）中搶跑掐尖。二是超綱教學，擾亂了義務教育階段正常的招生和教學秩序。

此前，個別民辦學校在“幼升小”招生中，不但要“考家長”，甚至還要“查三代”。這種不但選擇學生本身，還要選擇學生的家長和家庭條件的做法，把“掐尖”推向了荒謬的極致。

超綱教學則是另一種搶跑。一些民辦學校拒不執(zhí)行義務教育教學大綱，隨意增加教學內容，加快教學進度，不但加重了學生的課業(yè)負擔，還人為加劇了緊張局面，加大了學生和學校之間的競爭壓力，催動更多學校和家長給孩子層層加碼，擾亂了整體的義務教育教學秩序。這是在規(guī)范民辦學校辦學秩序中，要重點治理規(guī)范的內容。

教育牽動千家萬戶，關系國家和城市的未來。有了孩子的身心健康成長，才有國家和城市的未來和希望。相信市委常委會議的一攬子工作部署，一定可以回應廣大市民群眾的心聲，不負家長和孩子們的期盼。