7月13日下午，在分別覲見了英國女王后，特蕾莎·梅與大衛(wèi)卡梅倫正式交接，成為新任英國首相。梅是英國女王伊麗莎白二世在位期間第13任首相，也是繼撒切爾夫人之后的第二位英國女首相。

在轟轟烈烈的脫歐事件后入住唐寧街10號，梅無疑成為英國歷史上又一個處于重要轉(zhuǎn)折點的首相?！疤乩偕っ纺芊裨跉v史的高處，重新定位英國在國際秩序中的角色和作用，有效整合全球新的資源，創(chuàng)造新的價值，將決定英國能否至少繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)和國際地位，甚至擴(kuò)大自身的全球影響力。”對此，本屆的G20峰會，世界的目光投向了特蕾莎·梅。

如果不是脫歐結(jié)果使卡梅倫主動請辭，特蕾莎·梅最早要到2018年的黨內(nèi)選舉才有可能去競選黨首并接任首相，如果不是另一位黨內(nèi)競爭對手——英國能源部部長安德烈亞·利德索姆提前宣布退選，新黨首的選舉也要到9月才能揭曉。新任英國保守黨黨魁、英國第二位女首相，歷史就這樣迫不及待地將梅推上巔峰。

1956年10月1日，特蕾莎·梅出生在英國伊斯特本的一個牧師家庭，從牛津大學(xué)畢業(yè)后，在英格蘭銀行工作多年。1986年，她當(dāng)選倫敦市議員，從此開始了政治生涯。之后，出任倫敦市議員長達(dá)10年。1997年，梅首次獲選國會議員，隨后，陸續(xù)出任內(nèi)閣教育大臣、運輸大臣、文化大臣、就業(yè)與養(yǎng)老金大臣等職務(wù)，在四任保守黨領(lǐng)袖手下任職，被稱為“四朝元老”。2010年5月，保守黨贏得選舉、卡梅倫出任首相后，梅被任命為內(nèi)政大臣和婦女與平等事務(wù)大臣。

早在2002年擔(dān)任保守黨第一位女性主席時，梅就曾經(jīng)措辭嚴(yán)厲地批評自家黨派，“你們知道我們被稱作什么——作惡黨”，以此呼吁保守黨傾聽民意，進(jìn)行改革。擔(dān)任內(nèi)政大臣期間，梅有效打擊恐怖主義，成功將激進(jìn)分子驅(qū)逐出境；大刀闊斧地改革警察制度，讓警察打擊犯罪更有效率；給進(jìn)入英國的歐盟外移民數(shù)量設(shè)置上限，提高英國投資移民的資金門檻，將投資額從100萬英鎊上調(diào)為200萬英鎊，對移民立場更趨于強(qiáng)硬；取消工黨執(zhí)政時期推出的為期兩年的海外留學(xué)生畢業(yè)留英尋找工作簽證的機(jī)會……英國內(nèi)政大臣這一職位并不好干，被英國媒體形容為“事業(yè)的墳?zāi)埂?。不過，憑借沉穩(wěn)、低調(diào)、一絲不茍、雷厲風(fēng)行，以及強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，梅贏得英國民眾的好感。有民調(diào)顯示，梅是最受歡迎的內(nèi)閣成員。作為懷柔的“留歐派”，自宣布競選保守黨黨魁以來，梅三次公開表示，“脫歐就是脫歐”，英國不會有第二次公投，也不會走后門再次加入歐盟。保守黨前財政大臣克拉克直言“新鐵娘子”“撒切爾夫人第二”。

值得一提的是，與強(qiáng)硬做派一樣被津津樂道的，是梅的時尚范?；野锥贪l(fā)，充滿設(shè)計感的套裝，豹紋或是鉚釘高跟鞋，這些常常是英國大小報章聚焦的對象。

在就職演講中，梅追溯19世紀(jì)英國首相本杰明·迪斯雷利提出的極具包容性的“一國保守主義”，以“聯(lián)合”一詞大做文章。對保守黨而言，“聯(lián)合”的本義就是維護(hù)英國這個“聯(lián)合王國”的統(tǒng)一。她慨嘆過高的房價、企業(yè)濫用壟斷地位綁架消費者，以及在倫敦和英國其他地方日益擴(kuò)大的收入差距。她充滿激情地說，“我們需要一種大膽的、新的、積極地、面向未來的眼光，一個不是為了少數(shù)特權(quán)者，而是為了所有人的國家”。

俗話說，新官上任三把火。7月13日，在受到英國女王接見的當(dāng)天，梅就開始大刀闊斧的整頓內(nèi)閣。她先后罷免了原財務(wù)大臣喬治·奧斯本在內(nèi)的六名內(nèi)閣成員，倫敦前市長、“脫歐派”領(lǐng)軍人物鮑里斯·約翰遜被任命為外交大臣，前外交大臣菲利普·哈蒙德被任命為財政大臣，前能源與氣候變化大臣安布爾·拉德出任內(nèi)政大臣。這是英國內(nèi)閣中最重要的三個職位。與“鐵娘子”撒切爾在任時對其他女性政治人士的打壓不同，梅提倡更多的女性在內(nèi)閣中擔(dān)任更高的職位。短短的一天時間里，已有七名女性成員被任命為內(nèi)閣核心，包括梅競選時的對手利德索姆。

評論稱，新內(nèi)閣直接關(guān)系到能夠讓脫歐后英國傷口愈合的問題，反映了梅希望在新政府中團(tuán)結(jié)“脫歐派”官員的施政傾向。有分析指出，新一屆英國內(nèi)閣中共有24位成員，“留歐派”占71%，“脫歐派”29%。這其中，最重要的幾個崗位皆有“脫歐派”來掌控，比如，大衛(wèi)·戴維斯任脫歐事務(wù)部大臣、鮑里斯任外交大臣、利亞姆·?？怂箘t被任命為國際貿(mào)易部部長。至于大量起用女性高官，英媒分析稱，作為最早推動女性參政的人，梅在新任內(nèi)閣中增進(jìn)性別平等的做法，有助于未來政策制定。

梅的第二把火是燒給留英的學(xué)生。7月25日，英國內(nèi)政部頒布新政，進(jìn)一步簡化國際學(xué)生研究生簽證申請簽證流程，延長國際學(xué)生研究生課程簽證時長。這是自英國內(nèi)政部2012年4月取消PSW工作簽證以來，首次放寬國際學(xué)生畢業(yè)后的留英時間。梅素有“留學(xué)生殺手”之稱，新政一出臺，網(wǎng)上一片驚呼，“這個殺手不太冷”！很顯然，這是英國政府希望吸引更多人才的信號。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，脫歐的英國，即將面臨一個“自己搞定一切”的局面，“好處”是不用再去和歐盟一同負(fù)擔(dān)歐洲小國的債務(wù)，“壞處”是要徹底地、獨立地去面對世界。在這樣的環(huán)境下，英國需要保持對人才和資本的吸引力，以保證國家在歐洲乃至世界的競爭力與影響力。

梅燒得最猛的一把火莫過于叫停180億英鎊投資額的欣克利角核電站項目了。該項目由英法中三方投資。7月28號，主要投資方法國電力公司董事會通過了欣克利角C項目的最終投資決定，按理說，這給項目吃了一顆定心丸。然而，出乎意料的是，新一屆英國政府宣布，將重新評估這一項目，并在今年秋季做出最終的批準(zhǔn)決定。這一決定令著手派代表前往英國簽訂協(xié)議的法中兩國投資方震驚，也引發(fā)英國媒體對新政府對華關(guān)系的諸多揣測。卡梅倫期間，先后提出了中英關(guān)系“黃金年”“黃金時代”的說法，近年來，政府高層良性互動，加深了外界對中英合作不斷深化的期待。在此背景下，核電站項目延遲批準(zhǔn)的決定，尤為引人關(guān)注。

有評論稱，關(guān)于欣克利角項目的新近變化，離不開英國脫歐的影響。一方面，新政府一個主要任務(wù)是處理脫歐事務(wù)，另一方面，欣克利角項目是涉及法國技術(shù)、中國投資與管理經(jīng)驗同時進(jìn)入英國市場的一個重大項目，因此，英國新政府作出推遲項目的決策，不排除這種想法，即增加今后與法國展開脫歐談判，乃至脫歐后與中國開展經(jīng)貿(mào)合作談判的籌碼。從長遠(yuǎn)看，一旦英國真正實現(xiàn)脫歐，反而更加需要中國市場、中國投資。

此外，梅還將矛頭對準(zhǔn)有著600多年歷史的英國“榮譽制度”（旨在獎勵為英國作出的貢獻(xiàn)人士，獲得榮譽的人員名單由首相向英國君主推薦），或者說，對準(zhǔn)了前首相卡梅倫?？穫愋度问紫?，留下了一份48人的“加官進(jìn)爵”名單。這份名單被媒體成為“史上最多”，上面除了15名黨內(nèi)“金主”、親信助手、鐵桿“挺歐”，還包括多名議員。梅堅稱，“榮譽制度”不能任人唯親，必須公開、透明。

特殊的歷史時期，注定梅的首相之路不會一帆風(fēng)順。有一幅政治漫畫，形象地描繪了其未來執(zhí)政生涯的艱險。漫畫最下面是由英國國旗鋪設(shè)的地圖，地圖的一角裂開，代表卡梅倫的人物被夾在裂縫中，即將掉下去的他，把一根棒子遞給了代表特蕾莎·梅的人物。到底梅在接棒之后，會面臨怎樣的挑戰(zhàn)和危機(jī)？

首要的問題是，如何應(yīng)對英國“后脫歐時代”的復(fù)雜局面。英國前首相戈登·布朗羅列了梅面臨的八大棘手問題，與脫歐密切相關(guān)的是：其一，什么時候脫歐談判開啟？根據(jù)《里斯本條約》第50條，談判在兩年內(nèi)完成，協(xié)議必須經(jīng)過38個國家或地區(qū)的議會批準(zhǔn)，估計全程需要六到七年時間。對此，梅已表示，“年底之前不會輕易扣動扳機(jī)”。其二，與歐盟的貿(mào)易合作談判何時展開？英國希望，與脫歐談判同步展開，歐盟貿(mào)易談判專家則堅持，必須在英國來開歐盟后再談判貿(mào)易合作。其三，英國的貿(mào)易合作談判的目標(biāo)是什么？國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德在接受法國報紙采訪時表示，最壞的情況是，英國與歐盟的貿(mào)易關(guān)系被歸入世貿(mào)組織框架下的第三國貿(mào)易伙伴類別。其四，移民和歐盟內(nèi)人員自由流動條件等政策如何定？梅先前表示，“不接受不限制移民的單一市場準(zhǔn)入”，英國最理想的結(jié)果是，既退出歐盟，又保留單一市場的種種優(yōu)惠，但歐盟已經(jīng)表態(tài)稱，英國脫歐后將作為第三國與歐盟簽訂新的協(xié)議，“任何新的協(xié)定都將建立在權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，英國進(jìn)入歐盟單一市場必須接受所有四項（商品、服務(wù)、資本和勞動力）自由流通”。

脫歐談判是英國與歐洲的利益博弈，除了事務(wù)性問題，還要考慮與非歐盟國家，例如美國、澳大利亞、日本、中國等經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系。這些問題錯綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身。英國《衛(wèi)報》社論認(rèn)為，在脫歐這件事上，梅面臨的狀況可能連丘吉爾都膽戰(zhàn)心驚。1946年，時任英國首相丘吉爾提出了“歐羅巴合眾國”的概念。只是其時“大英帝國”龐大的軀殼猶存，因而，一代偉人丘吉爾可以用一種“西方盟主”的心態(tài)，居高臨下地審視海峽對岸戰(zhàn)火紛飛的歐洲大陸。然而，時過境遷，今天，梅又將如何平穩(wěn)推動脫歐，以及幫助英國適應(yīng)離開歐盟的日子？

脫歐公投后，英鎊高臺跳水、股市暴跌，如何保持英國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升，成為梅必須面對的另一個挑戰(zhàn)。7月中下旬的公開數(shù)據(jù)顯示，公投后許多企業(yè)暫緩?fù)顿Y，已經(jīng)有跡象顯示英國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退趨勢。“求救！求救！”（Mayday！Mayday?。?，這是瑞士信貸集團(tuán)一份最新研究報告的標(biāo)題，以一個雙關(guān)語表達(dá)看衰情緒，“有梅的日子，英國會衰退”。該報告預(yù)計，英國經(jīng)濟(jì)將會陷入衰退，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，則將大幅推升失業(yè)率。此前，卡梅倫已將英國帶出2008年金融危機(jī)后的低迷，再次提升的失業(yè)率將使卡梅倫政府為降低失業(yè)率所做的努力付之東流。報告悲觀地預(yù)計，“2016年英國GDP增長速度將會下降至1%，到了2017年則將進(jìn)一步下降至-1%。在此基礎(chǔ)之上，2017年底失業(yè)率將會上升至6.5%”。英國國家統(tǒng)計辦公室公布的數(shù)據(jù)也顯示，當(dāng)前，英國失業(yè)率為5%，創(chuàng)下有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的歷史最低水平。5%的失業(yè)率意味著，在被分類為工齡人口的3326萬英國人中，大約有167萬人處于失業(yè)狀態(tài)。

面對這個棘手的問題，梅強(qiáng)調(diào)，要提出與卡梅倫截然不同的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行深度社會改革。這期間，輔佐卡梅倫六年之久的原財政大臣奧斯本被罷免。六年來，他始終把重心放在消滅英國預(yù)算赤字上。新財政大臣哈蒙德暗示，新政府將暫停這種做法，“預(yù)算赤字仍須消滅，但首先會重新評估如何、何時及以何種步伐實現(xiàn)該目標(biāo)”。哈蒙德預(yù)計，年底前制定詳細(xì)的稅收和開支計劃，未來幾個月的中心任務(wù)是消除英國經(jīng)濟(jì)的不確定性。

“讓英國在世界舞臺有一個新的角色”“讓英國團(tuán)結(jié)”“讓脫歐創(chuàng)造成功”，這或許是梅的“英國夢”。然而，“后脫歐時代”，英國卻面臨分裂的危機(jī)。英國決定脫歐后，蘇格蘭人公開表示向歐盟靠攏。長期以來，蘇格蘭獨立的呼聲一直很高，其現(xiàn)任第一人首相2014年是堅定的蘇格蘭獨立支持者。為此，就任首相后，梅隨即奔赴蘇格蘭會見第一首相尼古拉·施特金，承諾要在與蘇格蘭等地區(qū)充分協(xié)商、達(dá)成一致，且產(chǎn)生符合英國整體利益的“英國方法”時，才將正式啟動脫歐程序。至于什么是“英國方法”，卻很模糊。與此同時，北愛爾蘭也要求公投回歸愛爾蘭的動作。在6月23日，舉行的脫歐公投中，56%的北愛爾蘭投票決定繼續(xù)留在歐盟，這比英國全國范圍支持留歐的聲音都高。全英最大的民主主義黨新芬黨副首席部長馬丁·麥克吉尼斯呼吁，英國脫歐之后，民眾就北愛爾蘭與愛爾蘭統(tǒng)一問題舉行公投。7月25日，幾位著名的北愛爾蘭政界人士聲稱，要對脫歐發(fā)起法律訴訟。美國CNBC網(wǎng)站認(rèn)為，擺在特蕾莎·梅面前的，是如何解決英國脫歐后北愛爾蘭問題引發(fā)的恐慌。

梅提出，“共同建立一個更美好的英國”，那么，她將運用什么理念實現(xiàn)這一目標(biāo)，又如何度過重重危機(jī)？這一切值得期待。

(編輯：劉喻斯）