7月13日下午，在分別覲見(jiàn)了英國(guó)女王后，特蕾莎·梅與大衛(wèi)卡梅倫正式交接，成為新任英國(guó)首相。梅是英國(guó)女王伊麗莎白二世在位期間第13任首相，也是繼撒切爾夫人之后的第二位英國(guó)女首相。

在轟轟烈烈的脫歐事件后入住唐寧街10號(hào)，梅無(wú)疑成為英國(guó)歷史上又一個(gè)處于重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)的首相?！疤乩偕っ纺芊裨跉v史的高處，重新定位英國(guó)在國(guó)際秩序中的角色和作用，有效整合全球新的資源，創(chuàng)造新的價(jià)值，將決定英國(guó)能否至少繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)和國(guó)際地位，甚至擴(kuò)大自身的全球影響力?！睂?duì)此，本屆的G20峰會(huì)，世界的目光投向了特蕾莎·梅。

如果不是脫歐結(jié)果使卡梅倫主動(dòng)請(qǐng)辭，特蕾莎·梅最早要到2018年的黨內(nèi)選舉才有可能去競(jìng)選黨首并接任首相，如果不是另一位黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——英國(guó)能源部部長(zhǎng)安德烈亞·利德索姆提前宣布退選，新黨首的選舉也要到9月才能揭曉。新任英國(guó)保守黨黨魁、英國(guó)第二位女首相，歷史就這樣迫不及待地將梅推上巔峰。

1956年10月1日，特蕾莎·梅出生在英國(guó)伊斯特本的一個(gè)牧師家庭，從牛津大學(xué)畢業(yè)后，在英格蘭銀行工作多年。1986年，她當(dāng)選倫敦市議員，從此開(kāi)始了政治生涯。之后，出任倫敦市議員長(zhǎng)達(dá)10年。1997年，梅首次獲選國(guó)會(huì)議員，隨后，陸續(xù)出任內(nèi)閣教育大臣、運(yùn)輸大臣、文化大臣、就業(yè)與養(yǎng)老金大臣等職務(wù)，在四任保守黨領(lǐng)袖手下任職，被稱(chēng)為“四朝元老”。2010年5月，保守黨贏得選舉、卡梅倫出任首相后，梅被任命為內(nèi)政大臣和婦女與平等事務(wù)大臣。

早在2002年擔(dān)任保守黨第一位女性主席時(shí)，梅就曾經(jīng)措辭嚴(yán)厲地批評(píng)自家黨派，“你們知道我們被稱(chēng)作什么——作惡黨”，以此呼吁保守黨傾聽(tīng)民意，進(jìn)行改革。擔(dān)任內(nèi)政大臣期間，梅有效打擊恐怖主義，成功將激進(jìn)分子驅(qū)逐出境；大刀闊斧地改革警察制度，讓警察打擊犯罪更有效率；給進(jìn)入英國(guó)的歐盟外移民數(shù)量設(shè)置上限，提高英國(guó)投資移民的資金門(mén)檻，將投資額從100萬(wàn)英鎊上調(diào)為200萬(wàn)英鎊，對(duì)移民立場(chǎng)更趨于強(qiáng)硬；取消工黨執(zhí)政時(shí)期推出的為期兩年的海外留學(xué)生畢業(yè)留英尋找工作簽證的機(jī)會(huì)……英國(guó)內(nèi)政大臣這一職位并不好干，被英國(guó)媒體形容為“事業(yè)的墳?zāi)埂?。不過(guò)，憑借沉穩(wěn)、低調(diào)、一絲不茍、雷厲風(fēng)行，以及強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，梅贏得英國(guó)民眾的好感。有民調(diào)顯示，梅是最受歡迎的內(nèi)閣成員。作為懷柔的“留歐派”，自宣布競(jìng)選保守黨黨魁以來(lái)，梅三次公開(kāi)表示，“脫歐就是脫歐”，英國(guó)不會(huì)有第二次公投，也不會(huì)走后門(mén)再次加入歐盟。保守黨前財(cái)政大臣克拉克直言“新鐵娘子”“撒切爾夫人第二”。

值得一提的是，與強(qiáng)硬做派一樣被津津樂(lè)道的，是梅的時(shí)尚范?；野锥贪l(fā)，充滿設(shè)計(jì)感的套裝，豹紋或是鉚釘高跟鞋，這些常常是英國(guó)大小報(bào)章聚焦的對(duì)象。

在就職演講中，梅追溯19世紀(jì)英國(guó)首相本杰明·迪斯雷利提出的極具包容性的“一國(guó)保守主義”，以“聯(lián)合”一詞大做文章。對(duì)保守黨而言，“聯(lián)合”的本義就是維護(hù)英國(guó)這個(gè)“聯(lián)合王國(guó)”的統(tǒng)一。她慨嘆過(guò)高的房?jī)r(jià)、企業(yè)濫用壟斷地位綁架消費(fèi)者，以及在倫敦和英國(guó)其他地方日益擴(kuò)大的收入差距。她充滿激情地說(shuō)，“我們需要一種大膽的、新的、積極地、面向未來(lái)的眼光，一個(gè)不是為了少數(shù)特權(quán)者，而是為了所有人的國(guó)家”。

俗話說(shuō)，新官上任三把火。7月13日，在受到英國(guó)女王接見(jiàn)的當(dāng)天，梅就開(kāi)始大刀闊斧的整頓內(nèi)閣。她先后罷免了原財(cái)務(wù)大臣喬治·奧斯本在內(nèi)的六名內(nèi)閣成員，倫敦前市長(zhǎng)、“脫歐派”領(lǐng)軍人物鮑里斯·約翰遜被任命為外交大臣，前外交大臣菲利普·哈蒙德被任命為財(cái)政大臣，前能源與氣候變化大臣安布爾·拉德出任內(nèi)政大臣。這是英國(guó)內(nèi)閣中最重要的三個(gè)職位。與“鐵娘子”撒切爾在任時(shí)對(duì)其他女性政治人士的打壓不同，梅提倡更多的女性在內(nèi)閣中擔(dān)任更高的職位。短短的一天時(shí)間里，已有七名女性成員被任命為內(nèi)閣核心，包括梅競(jìng)選時(shí)的對(duì)手利德索姆。

評(píng)論稱(chēng)，新內(nèi)閣直接關(guān)系到能夠讓脫歐后英國(guó)傷口愈合的問(wèn)題，反映了梅希望在新政府中團(tuán)結(jié)“脫歐派”官員的施政傾向。有分析指出，新一屆英國(guó)內(nèi)閣中共有24位成員，“留歐派”占71%，“脫歐派”29%。這其中，最重要的幾個(gè)崗位皆有“脫歐派”來(lái)掌控，比如，大衛(wèi)·戴維斯任脫歐事務(wù)部大臣、鮑里斯任外交大臣、利亞姆·?？怂箘t被任命為國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)。至于大量起用女性高官，英媒分析稱(chēng)，作為最早推動(dòng)女性參政的人，梅在新任內(nèi)閣中增進(jìn)性別平等的做法，有助于未來(lái)政策制定。

梅的第二把火是燒給留英的學(xué)生。7月25日，英國(guó)內(nèi)政部頒布新政，進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)際學(xué)生研究生簽證申請(qǐng)簽證流程，延長(zhǎng)國(guó)際學(xué)生研究生課程簽證時(shí)長(zhǎng)。這是自英國(guó)內(nèi)政部2012年4月取消PSW工作簽證以來(lái)，首次放寬國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后的留英時(shí)間。梅素有“留學(xué)生殺手”之稱(chēng)，新政一出臺(tái)，網(wǎng)上一片驚呼，“這個(gè)殺手不太冷”！很顯然，這是英國(guó)政府希望吸引更多人才的信號(hào)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，脫歐的英國(guó)，即將面臨一個(gè)“自己搞定一切”的局面，“好處”是不用再去和歐盟一同負(fù)擔(dān)歐洲小國(guó)的債務(wù)，“壞處”是要徹底地、獨(dú)立地去面對(duì)世界。在這樣的環(huán)境下，英國(guó)需要保持對(duì)人才和資本的吸引力，以保證國(guó)家在歐洲乃至世界的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

梅燒得最猛的一把火莫過(guò)于叫停180億英鎊投資額的欣克利角核電站項(xiàng)目了。該項(xiàng)目由英法中三方投資。7月28號(hào)，主要投資方法國(guó)電力公司董事會(huì)通過(guò)了欣克利角C項(xiàng)目的最終投資決定，按理說(shuō)，這給項(xiàng)目吃了一顆定心丸。然而，出乎意料的是，新一屆英國(guó)政府宣布，將重新評(píng)估這一項(xiàng)目，并在今年秋季做出最終的批準(zhǔn)決定。這一決定令著手派代表前往英國(guó)簽訂協(xié)議的法中兩國(guó)投資方震驚，也引發(fā)英國(guó)媒體對(duì)新政府對(duì)華關(guān)系的諸多揣測(cè)?？穫惼陂g，先后提出了中英關(guān)系“黃金年”“黃金時(shí)代”的說(shuō)法，近年來(lái)，政府高層良性互動(dòng)，加深了外界對(duì)中英合作不斷深化的期待。在此背景下，核電站項(xiàng)目延遲批準(zhǔn)的決定，尤為引人關(guān)注。

有評(píng)論稱(chēng)，關(guān)于欣克利角項(xiàng)目的新近變化，離不開(kāi)英國(guó)脫歐的影響。一方面，新政府一個(gè)主要任務(wù)是處理脫歐事務(wù)，另一方面，欣克利角項(xiàng)目是涉及法國(guó)技術(shù)、中國(guó)投資與管理經(jīng)驗(yàn)同時(shí)進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)重大項(xiàng)目，因此，英國(guó)新政府作出推遲項(xiàng)目的決策，不排除這種想法，即增加今后與法國(guó)展開(kāi)脫歐談判，乃至脫歐后與中國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作談判的籌碼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一旦英國(guó)真正實(shí)現(xiàn)脫歐，反而更加需要中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)投資。

此外，梅還將矛頭對(duì)準(zhǔn)有著600多年歷史的英國(guó)“榮譽(yù)制度”（旨在獎(jiǎng)勵(lì)為英國(guó)作出的貢獻(xiàn)人士，獲得榮譽(yù)的人員名單由首相向英國(guó)君主推薦），或者說(shuō)，對(duì)準(zhǔn)了前首相卡梅倫?？穫愋度问紫?，留下了一份48人的“加官進(jìn)爵”名單。這份名單被媒體成為“史上最多”，上面除了15名黨內(nèi)“金主”、親信助手、鐵桿“挺歐”，還包括多名議員。梅堅(jiān)稱(chēng)，“榮譽(yù)制度”不能任人唯親，必須公開(kāi)、透明。

特殊的歷史時(shí)期，注定梅的首相之路不會(huì)一帆風(fēng)順。有一幅政治漫畫(huà)，形象地描繪了其未來(lái)執(zhí)政生涯的艱險(xiǎn)。漫畫(huà)最下面是由英國(guó)國(guó)旗鋪設(shè)的地圖，地圖的一角裂開(kāi)，代表卡梅倫的人物被夾在裂縫中，即將掉下去的他，把一根棒子遞給了代表特蕾莎·梅的人物。到底梅在接棒之后，會(huì)面臨怎樣的挑戰(zhàn)和危機(jī)？

首要的問(wèn)題是，如何應(yīng)對(duì)英國(guó)“后脫歐時(shí)代”的復(fù)雜局面。英國(guó)前首相戈登·布朗羅列了梅面臨的八大棘手問(wèn)題，與脫歐密切相關(guān)的是：其一，什么時(shí)候脫歐談判開(kāi)啟？根據(jù)《里斯本條約》第50條，談判在兩年內(nèi)完成，協(xié)議必須經(jīng)過(guò)38個(gè)國(guó)家或地區(qū)的議會(huì)批準(zhǔn)，估計(jì)全程需要六到七年時(shí)間。對(duì)此，梅已表示，“年底之前不會(huì)輕易扣動(dòng)扳機(jī)”。其二，與歐盟的貿(mào)易合作談判何時(shí)展開(kāi)？英國(guó)希望，與脫歐談判同步展開(kāi)，歐盟貿(mào)易談判專(zhuān)家則堅(jiān)持，必須在英國(guó)來(lái)開(kāi)歐盟后再談判貿(mào)易合作。其三，英國(guó)的貿(mào)易合作談判的目標(biāo)是什么？國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德在接受法國(guó)報(bào)紙采訪時(shí)表示，最壞的情況是，英國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系被歸入世貿(mào)組織框架下的第三國(guó)貿(mào)易伙伴類(lèi)別。其四，移民和歐盟內(nèi)人員自由流動(dòng)條件等政策如何定？梅先前表示，“不接受不限制移民的單一市場(chǎng)準(zhǔn)入”，英國(guó)最理想的結(jié)果是，既退出歐盟，又保留單一市場(chǎng)的種種優(yōu)惠，但歐盟已經(jīng)表態(tài)稱(chēng)，英國(guó)脫歐后將作為第三國(guó)與歐盟簽訂新的協(xié)議，“任何新的協(xié)定都將建立在權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，英國(guó)進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)必須接受所有四項(xiàng)（商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力）自由流通”。

脫歐談判是英國(guó)與歐洲的利益博弈，除了事務(wù)性問(wèn)題，還要考慮與非歐盟國(guó)家，例如美國(guó)、澳大利亞、日本、中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系。這些問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》社論認(rèn)為，在脫歐這件事上，梅面臨的狀況可能連丘吉爾都膽戰(zhàn)心驚。1946年，時(shí)任英國(guó)首相丘吉爾提出了“歐羅巴合眾國(guó)”的概念。只是其時(shí)“大英帝國(guó)”龐大的軀殼猶存，因而，一代偉人丘吉爾可以用一種“西方盟主”的心態(tài)，居高臨下地審視海峽對(duì)岸戰(zhàn)火紛飛的歐洲大陸。然而，時(shí)過(guò)境遷，今天，梅又將如何平穩(wěn)推動(dòng)脫歐，以及幫助英國(guó)適應(yīng)離開(kāi)歐盟的日子？

脫歐公投后，英鎊高臺(tái)跳水、股市暴跌，如何保持英國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升，成為梅必須面對(duì)的另一個(gè)挑戰(zhàn)。7月中下旬的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，公投后許多企業(yè)暫緩?fù)顿Y，已經(jīng)有跡象顯示英國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退趨勢(shì)?！扒缶?！求救！”（Mayday！Mayday?。?，這是瑞士信貸集團(tuán)一份最新研究報(bào)告的標(biāo)題，以一個(gè)雙關(guān)語(yǔ)表達(dá)看衰情緒，“有梅的日子，英國(guó)會(huì)衰退”。該報(bào)告預(yù)計(jì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入衰退，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，則將大幅推升失業(yè)率。此前，卡梅倫已將英國(guó)帶出2008年金融危機(jī)后的低迷，再次提升的失業(yè)率將使卡梅倫政府為降低失業(yè)率所做的努力付之東流。報(bào)告悲觀地預(yù)計(jì)，“2016年英國(guó)GDP增長(zhǎng)速度將會(huì)下降至1%，到了2017年則將進(jìn)一步下降至-1%。在此基礎(chǔ)之上，2017年底失業(yè)率將會(huì)上升至6.5%”。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室公布的數(shù)據(jù)也顯示，當(dāng)前，英國(guó)失業(yè)率為5%，創(chuàng)下有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史最低水平。5%的失業(yè)率意味著，在被分類(lèi)為工齡人口的3326萬(wàn)英國(guó)人中，大約有167萬(wàn)人處于失業(yè)狀態(tài)。

面對(duì)這個(gè)棘手的問(wèn)題，梅強(qiáng)調(diào)，要提出與卡梅倫截然不同的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行深度社會(huì)改革。這期間，輔佐卡梅倫六年之久的原財(cái)政大臣奧斯本被罷免。六年來(lái)，他始終把重心放在消滅英國(guó)預(yù)算赤字上。新財(cái)政大臣哈蒙德暗示，新政府將暫停這種做法，“預(yù)算赤字仍須消滅，但首先會(huì)重新評(píng)估如何、何時(shí)及以何種步伐實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)”。哈蒙德預(yù)計(jì)，年底前制定詳細(xì)的稅收和開(kāi)支計(jì)劃，未來(lái)幾個(gè)月的中心任務(wù)是消除英國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性。

“讓英國(guó)在世界舞臺(tái)有一個(gè)新的角色”“讓英國(guó)團(tuán)結(jié)”“讓脫歐創(chuàng)造成功”，這或許是梅的“英國(guó)夢(mèng)”。然而，“后脫歐時(shí)代”，英國(guó)卻面臨分裂的危機(jī)。英國(guó)決定脫歐后，蘇格蘭人公開(kāi)表示向歐盟靠攏。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇格蘭獨(dú)立的呼聲一直很高，其現(xiàn)任第一人首相2014年是堅(jiān)定的蘇格蘭獨(dú)立支持者。為此，就任首相后，梅隨即奔赴蘇格蘭會(huì)見(jiàn)第一首相尼古拉·施特金，承諾要在與蘇格蘭等地區(qū)充分協(xié)商、達(dá)成一致，且產(chǎn)生符合英國(guó)整體利益的“英國(guó)方法”時(shí)，才將正式啟動(dòng)脫歐程序。至于什么是“英國(guó)方法”，卻很模糊。與此同時(shí)，北愛(ài)爾蘭也要求公投回歸愛(ài)爾蘭的動(dòng)作。在6月23日，舉行的脫歐公投中，56%的北愛(ài)爾蘭投票決定繼續(xù)留在歐盟，這比英國(guó)全國(guó)范圍支持留歐的聲音都高。全英最大的民主主義黨新芬黨副首席部長(zhǎng)馬丁·麥克吉尼斯呼吁，英國(guó)脫歐之后，民眾就北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一問(wèn)題舉行公投。7月25日，幾位著名的北愛(ài)爾蘭政界人士聲稱(chēng)，要對(duì)脫歐發(fā)起法律訴訟。美國(guó)CNBC網(wǎng)站認(rèn)為，擺在特蕾莎·梅面前的，是如何解決英國(guó)脫歐后北愛(ài)爾蘭問(wèn)題引發(fā)的恐慌。

梅提出，“共同建立一個(gè)更美好的英國(guó)”，那么，她將運(yùn)用什么理念實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，又如何度過(guò)重重危機(jī)？這一切值得期待。

(編輯：劉喻斯）