《關于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》的出臺，讓上?？蒲腥藛T備受鼓舞。

上海交大負責技術轉移工作的劉群彥就找到了從事航空發(fā)動機關鍵部件鑄造的王俊老師。王老師的研究從10年前開始，如今已能為C919的大型航空發(fā)動機，生產(chǎn)關鍵部件。

2016年，為了推進這種部件的大規(guī)模生產(chǎn)，王俊團隊、交大下屬知識產(chǎn)權公司和一家上市公司，共同成立了一家企業(yè)，但是關鍵技術的"知識產(chǎn)權"，三年來一直沒能轉移到新設企業(yè)。王俊說，關鍵的問題是知識產(chǎn)權屬于國有資產(chǎn)，如何作價入股，一直沒有明確的操作路徑。

無獨有偶，被譽為新藥搖籃的中科院上海藥物所，2015年至今，共轉化了42個項目，全都通過專利許可或轉讓給企業(yè)的形式，沒有一例是將專利作價入股，成立新的企業(yè)。

事實上，相對于前兩者，作價入股能將科學家和成果長期綁定，更有助于技術完善、走向市場。藥物所之所以沒選這種方式，和交大一樣，主要受限于國有資產(chǎn)的監(jiān)管機制。

上海藥物所成果轉化處處長關樹宏介紹，比如將知識產(chǎn)權作價一個億入股成立新公司，財務賬面上就會相應有1億元的投資。新藥研發(fā)"九死一生"，如果成功了國有無形資產(chǎn)能保值增值；一旦失敗了，財務賬上就多了1億元的投資損失，風險巨大。

針對這一情況，《意見》提出，建立符合科技成果轉化規(guī)律的國有技術類無形資產(chǎn)投資監(jiān)管機制。探索賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權，事前產(chǎn)權激勵和事后激勵并重。

對此，負責成果轉化工作的劉群彥和關樹宏都感到很振奮，他們都也希望，這項政策能盡快落實，并在未來固化為地方法規(guī)。

科技成果轉化，不僅限于最后"臨門一腳"的專利轉讓或作價入股，在成果轉化中間環(huán)節(jié)、產(chǎn)學研合作的各類活動中，科學家也能通過，技術咨詢、技術開發(fā)、技術服務等各種途徑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻智慧。

原先，許多科研單位原先由于存在工資總量限制，工資不能超出"總額度"的"天花板"，科研人員這些知識付出的收益，不能全部兌現(xiàn)。

如今，《意見》通過正面清單的方式，明確規(guī)定哪些情況下，科研人員的獎酬不納入事業(yè)單位績效工資總量；此外，對于一定比例的高層次人才，單位還可以在不受總額限制的前提下，自籌經(jīng)費、自定薪酬。將人才的知識價值，真正體現(xiàn)在收入分配上。這也是給科研人員的"真金白銀"。

此次《意見》還關注到了，為成果轉化提供服務的人才和機構。首次提出，科技成果轉移轉化后，可在凈收入中提取不低于10%的比例，用于技術轉移機構建設和人員獎勵，并要求高校院所設立技術轉移專業(yè)崗位，為技術轉移人才提供晉升通道。

市科委副主任駱大進表示，希望通過政策引導和激勵，把技術轉移這支專業(yè)的隊伍，做大做強，做出品牌效應。

此外，《意見》還聚焦張江實驗室的體制機制建設，對于國家實驗室等高水平創(chuàng)新平臺和機構，探索試點不定行政級別、不定編制、不受崗位設置和工資總額限制，試行綜合預算管理，給予長期穩(wěn)定持續(xù)支持。

不光國家隊，意見還鼓勵社會力量興辦新型研發(fā)機構，支持運行模式和機制的創(chuàng)新，對滿足條件的新型研發(fā)機構，在項目申報、職稱評審、人才培養(yǎng)等方面，一視同仁，享受科研事業(yè)單位同等待遇。

為保障《意見》落到實處，市委、市政府要求，各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)《意見》，抓緊制定細化措施和工作計劃，并監(jiān)督考核落實情況。同時，上海正抓緊開展科創(chuàng)中心建設條例的立法研究制定工作，為科技體制改革提供法制保障。

（看看新聞Knews記者：張幗霞 編輯：傅群）