近日，重慶綦江區(qū)一居民小區(qū)內(nèi)發(fā)生一起“13歲男孩墜落窨井事件”，孩子的身體被一根長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼筋筋從左腰穿透到了右肩，最終不治身亡。事件引發(fā)廣泛關(guān)注。人們不禁追問，小小井蓋為何屢屢引發(fā)生命悲??？

事件發(fā)生在1日晚8點(diǎn)20分左右，13歲男孩在和小伙伴們玩耍時(shí)不慎掉入小區(qū)綠化帶的雨水井內(nèi)。消防部門歷經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)的救援，在23點(diǎn)25分左右將男孩營(yíng)救出井，并送往醫(yī)院救治。不幸的是，男孩終因傷勢(shì)太重而離開人世。

悲劇發(fā)生后，男孩目前對(duì)小區(qū)物業(yè)的管理失當(dāng)表示質(zhì)疑。她表示，事發(fā)窨井距小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心僅5米遠(yuǎn)，有十多米深，但井蓋最近幾個(gè)月來(lái)一直豎在一邊，導(dǎo)致窨井洞口大開。

7月3日，該小區(qū)所屬的文龍街道表示，已開展善后工作。綦江區(qū)住建委則表示，已牽頭成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，督促街鎮(zhèn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照井蓋的規(guī)范要求，組織人員開展拉網(wǎng)式井蓋安全隱患排查。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事小區(qū)竣工于2006年，包含4棟樓宇共3206戶，部分房源房齡約8到19年。此前曾有業(yè)主因井蓋隱患報(bào)過警。2021年，還有業(yè)主因井蓋松動(dòng)受傷住院，物業(yè)雖賠付醫(yī)療費(fèi)，卻沒有徹底整改。

此外，從現(xiàn)有公開信息來(lái)看，墜井時(shí)身體遭鋼筋貫穿，或許是導(dǎo)致男孩遇難的重要原因。不過，事發(fā)雨水井中為何會(huì)有一根長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼筋？而且鋼筋的方向疑似豎立？這些都還有待相關(guān)的溯源調(diào)查。

據(jù)了解，雨水井內(nèi)的鋼筋本是為增強(qiáng)結(jié)構(gòu)安全而設(shè)計(jì)，但當(dāng)井體維護(hù)不善或施工不規(guī)范時(shí)，外漏的鋼筋反而會(huì)變成安全隱患。因此，國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確要求，需確保“井體結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、無(wú)滲漏，鋼筋無(wú)銹蝕外漏”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這是重慶市最近3年來(lái)發(fā)生的第4起“井蓋吃人”事件。

此前3起，分別發(fā)生在重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、云陽(yáng)縣市政街道、以及豐都縣一居民小區(qū)內(nèi)，墜井人員年齡在12歲到20歲之間。相關(guān)的井蓋下方，有兩個(gè)是化糞池，井蓋都因失修而破損；另一個(gè)是雨水井，井蓋系相關(guān)人員為了加速暴雨排水而故意揭開。最終的結(jié)局，墜入雨水井的女孩因施救及時(shí)而無(wú)大礙，另外兩人則不幸離世。

3年發(fā)生4起，這個(gè)比例并不低。人們不禁追問，這背后有沒有什么深層次的原因？

公開資料顯示，重慶作為山地城市，地下管網(wǎng)建設(shè)起步早、負(fù)荷重，部分城區(qū)排水管網(wǎng)始建于上世紀(jì)八九十年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、材質(zhì)老化問題突出。但窨井蓋的管理，涉及市政、水務(wù)和物業(yè)等多個(gè)部門，權(quán)責(zé)劃分模糊容易導(dǎo)致“九龍治水”的困境。

為解決相關(guān)問題，重慶在2022年底發(fā)布通知，對(duì)全市窨井蓋建設(shè)及維護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)整治；2023年初，又首次出臺(tái)文件，明確提出，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，來(lái)統(tǒng)籌管理和劃分責(zé)任；并要求，窨井蓋缺失 應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；2024年6月，重慶城市管理局在政策問答中再次強(qiáng)調(diào)，“權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)窨井蓋 安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，并在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)”。

記者注意到，重慶綦江區(qū)在加強(qiáng)窨井蓋的治理中，還積極使用了數(shù)字化治理的手段，要求推廣使用“防墜落、防位移、防下沉、防噪音、防彈跳”的井蓋，守護(hù)老百姓腳下的安全。

不過，在“井蓋吃人”這件事上，重慶其實(shí)只是一個(gè)縮影。從全國(guó)范圍來(lái)看，“缺失的井蓋”其實(shí)已經(jīng)屢屢引發(fā)公共安全事故。目前雖然沒有公開的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，但從新聞報(bào)道上來(lái)看，悲劇發(fā)生地包括了河北固安、浙江杭州、江蘇揚(yáng)州、湖南衡陽(yáng)等多個(gè)不同類型的城市。事故的具體原因，也大多與設(shè)施年久失修或巡查維護(hù)不到位有關(guān)。

那么，小小井蓋，為何如此難以管理？智能化手段能否成救命良藥？

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，井蓋的背后，其實(shí)是數(shù)量眾多且復(fù)雜的地下管網(wǎng)系統(tǒng)。提升相關(guān)的安全性，需要做到管理和技術(shù)雙管齊下。管理方面，要進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理和常態(tài)化建設(shè)，保證相關(guān)公眾能夠人盡其責(zé)；技術(shù)方面，可以借助智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握井蓋破損、疏漏的信息，再相應(yīng)地采取維護(hù)措施。目前，重慶等城市的探索實(shí)踐值得肯定。但要記住一點(diǎn)：管理和主動(dòng)權(quán)掌握在人的手里，如果最末端的責(zé)任人將責(zé)任二字拋諸腦后，那么無(wú)論技術(shù)有多智能，也無(wú)力回天。