“鑒于美國和以色列早已在中東地區(qū)并肩作戰(zhàn)了，美國政府最終還是會為以色列的一系列行為‘買單’。”

3月11日、12日，中東伊斯蘭國家陸續(xù)進入持續(xù)29天的齋月。3月25日，聯(lián)合國安理會通過第2728號決議，要求齋月期間在加沙地帶立即停火，以最終實現(xiàn)長期、可持續(xù)的?；?。

這是自去年10月7日巴以沖突升級以來，安理會首次通過要求加沙地帶立即?；鸬臎Q議。

?；饹Q議能否得到落實？

表決通過的決議草案由10個安理會非常任理事國共同提出。除立即在齋月實行?；鹜?，決議還要求立即無條件釋放所有被扣押人員，呼吁擴大對加沙地帶平民的人道主義援助，并解除“阻礙大批量人道主義援助的一切障礙”。

在最終表決中，共有14票贊成，0票反對，僅有的1票棄權(quán)票由美國投下。路透社稱，當這項決議獲得通過后，會場爆發(fā)出一片掌聲。

巴勒斯坦常駐聯(lián)合國代表曼蘇爾在表決后說，這次表決必須成為挽救民眾生命的轉(zhuǎn)折點。哈馬斯方面當天也發(fā)表聲明，歡迎決議通過。聲明還稱，愿意立即進行被扣押人員的交換，以使雙方人員都能獲釋。

而這份決議草案的接下來的落實情況，則是外界更為關心的問題。因為自本輪巴以沖突爆發(fā)以來，安理會在此之前已經(jīng)通過了2712號和2720號兩份涉及加沙局勢的決議，但這兩份決議并沒有得到很好地落實。

對此，中東問題專家王晉表示，此份停火草案不僅代表國際社會的呼聲，更具有法律效力，可以為未來巴以問題的解決提供原則性基礎。但他也表示，一份草案的通過難以改變以色列戰(zhàn)爭行為，因為在具體落實上可能存在困難。一方面，本輪巴以沖突至今，以色列方面一直態(tài)度強硬，另一方面以美國為代表的一些國家也可能會展開行動阻止決議的落實。

美國為何為?；饹Q議“開綠燈”？

這是美國首次為安理會加沙立即?；饹Q議案“開綠燈”，盡管美國是安理會15個成員國中唯一沒有投下贊成票的國家，但其立場依然引發(fā)了以色列方面不滿。

25日當天的?；饹Q議案公布后，以色列總理辦公室在一份聲明中批評說：美方投下棄權(quán)票是對其先前立場的明顯背離。與此同時，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡取消了高級代表團訪美的計劃。按照原計劃，以方這一高級代表團將赴美討論如何在加沙南部展開下一步軍事行動。

對于以方取消既定的訪問行程，美方感到驚訝。一位匿名的白宮官員稱，以方的反應過度了。

除了取消訪美行程，以色列方面還用其他方式來表達不滿。25日當天，正在美國訪問的以色列國防部長加蘭特在白宮前公開宣稱，以色列將在所有地方繼續(xù)與哈馬斯作戰(zhàn)，在被扣押人員仍未獲釋的情況下，以色列不會停止戰(zhàn)爭。

針對此次為何沒有行使否決權(quán)，當?shù)貢r間3月25日，美國白宮國家安全委員會發(fā)言人約翰·柯比在簡報會上表示，這并不代表美國政策的轉(zhuǎn)變。

柯比稱，美國支持停火決議中有關釋放被扣押人員的部分，但是最終的文本沒有譴責哈馬斯的關鍵內(nèi)容，美國無法完全支持這項決議，因此投了棄權(quán)票。

眾所周知，美方曾四次在加沙地帶?；饹Q議上行使一票否決權(quán)，此次一反常態(tài)，在復旦大學中東研究中心副主任張楚楚看來，與以色列內(nèi)塔尼亞胡政府拒絕聽取美國任何勸阻不無關系。

一方面，以色列堅持一定要進行拉法地面行動的態(tài)度，讓拜登原本希望能在齋月前促成?；疬@一計劃落空，“沒法展現(xiàn)其政績”；另一方面，拜登對內(nèi)塔尼亞胡我行我素的行為“無計可施”，引發(fā)了美國選民的憤怒，可能讓其丟失大量選票?！耙虼耍莸窍虢铏C敲打一下以色列，也讓國內(nèi)外看到，美國在巴以沖突上還是有話語權(quán)和主導權(quán)的。”張楚楚說道。

美以分歧能否攔住以軍攻打拉法？

隨著安理會通過加沙?；饹Q議，半島電視臺網(wǎng)站發(fā)文稱，美國投下棄權(quán)票表明對以色列領導層愈發(fā)不滿，凸顯了拜登與內(nèi)塔尼亞胡日益緊張的關系。路透社的文章甚至認為：美以兩國政府間的信任可能正在崩潰。

近段時間以來，美以在是否進攻拉法的問題上分歧不斷。此前美國就警告以色列，不要地面入侵人口眾多的拉法地區(qū)，否則將加深加沙地帶的人道主義危機。上周，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡拒絕了美國總統(tǒng)拜登要求取消以軍對拉法地面攻擊計劃的請求。

對此，美國副總統(tǒng)哈里斯在美國廣播公司24日播出的節(jié)目中警告稱：如果以色列執(zhí)意推進，不排除美國采取行動的可能性。

拉法被稱作“加沙人民最后的避難所”和“哈馬斯的最后堡壘”，張楚楚直言，以色列或?qū)⒉活櫭绹钃先孢M攻拉法。對于內(nèi)塔尼亞胡來說，如果不拿下拉法，那么他承諾的“消滅哈馬斯”的目標就無法實現(xiàn)，他自己也將面臨政治清算。

而對于美以雙方日漸公開化的分歧，張楚楚分析，從微觀上來看，雙方的分歧是如何能夠盡可能減少平民傷亡；而從宏觀上看，是如何強化美國在巴以沖突走向，以及未來的戰(zhàn)后政治安排上的影響力。而在這兩個方面，以色列其實并非沒有妥協(xié)的空間。

因為雖然美以最近“爭吵不休”，但以色列卻沒有停下向美求援的腳步。加蘭特此行是巴以沖突爆發(fā)五個多月以來首次訪問美國，在張楚楚看來，除了希望能夠得到情報、武器裝備等援助，加蘭特還希望美國能夠策應以色列下一步的進攻計劃，比如在未來攻打拉法時，美國能夠出面安撫埃及、約旦等這些受難民涌入影響的國家。

張楚楚直言，鑒于美國和以色列早已在中東地區(qū)并肩作戰(zhàn)了，美國政府最終還是會為以色列的一系列行為“買單”，只不過提供多大程度的支援，這是美國當前可以跟以色列討價還價的籌碼。