一年前的今天，特朗普穿過這個(gè)門，成為美國的執(zhí)政者。

在他執(zhí)政滿一年時(shí)，一份“大禮”送到眼前。

19日晚，因國會(huì)參議院未能通過臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府部門從1月20日零時(shí)起正式關(guān)門。

民主黨人反對臨時(shí)撥款法案，甚至不惜政府關(guān)門，主要是想迫使白宮和共和黨人在“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）、兒童醫(yī)療保健項(xiàng)目等問題上作出讓步。

而共和黨人始終態(tài)度強(qiáng)硬，特朗普更是在移民問題上寸步不讓。

因?yàn)轭A(yù)算問題，美國聯(lián)邦政府多次出現(xiàn)“關(guān)門”，短則一天，長至數(shù)周。

“關(guān)門”不算新鮮事，但這一事件再次暴露兩黨分歧之深。

至于撞上執(zhí)政周年日，特皇的確挺掉面子。但這分裂的美國，何嘗又不是這一年間，拜他所賜呢？

最近一次是在2013年10月奧巴馬當(dāng)政時(shí)期。當(dāng)時(shí)約80萬雇員被迫進(jìn)入休假狀態(tài)，130萬雇員進(jìn)入無薪工作狀態(tài)。這一年，驚奇與迷惑不斷。從執(zhí)政風(fēng)格到政策走向，特朗普都凸顯了他作為“另類”美國總統(tǒng)的身份，并大大激化了“兩個(gè)美國”之爭。

一個(gè)不按牌理出牌的人成為世界上最有影響力的國家美國的率領(lǐng)者，特朗普執(zhí)政的這一年，世界還好嗎？

一年過去，他的執(zhí)政表現(xiàn)能打幾分？

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友給特朗普打70分：

加分項(xiàng)是落實(shí)了減稅法案，減分項(xiàng)是做事不太靠譜。他的各種“退群”以及孤立主義，給世界帶來了重大的不確定性。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明給特朗普打60分，勉強(qiáng)及格：

失分點(diǎn)在于民調(diào)創(chuàng)歷史新低，人事任命也存在問題。很難想像任何一個(gè)總統(tǒng)，執(zhí)政一年后15個(gè)部長還有缺位。

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授陳定定給特朗普打85分，高分：

關(guān)鍵要看期望值，去年這個(gè)時(shí)候，大家的期望非常悲觀，認(rèn)為他會(huì)把世界搞得天翻地覆，但是最后發(fā)現(xiàn)，無論是稅改還是中美關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展，他的成績竟然還不錯(cuò)。

上海國際問題研究院美洲中心副研究員邵育群認(rèn)為：

自從特朗普上臺(tái)后，美國的軟實(shí)力大大下降，美國的國際形象受到很大的挫折，他在外交上的很多做法，看起來好像是維護(hù)了美國的國家利益，但從長遠(yuǎn)來講對美國是不利的。

特朗普在競選時(shí)曾經(jīng)在葛底斯堡演講，和美國人民有一個(gè)“百日約定”，列出了就職百日之內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但在這一年多的時(shí)間里，特朗普幾乎“諸事不順”。

在推行新政方面，醫(yī)改作為改革頭炮直接啞火。特朗普力推的《美國醫(yī)保法案》，被指責(zé)為奧巴馬醫(yī)保精簡版，很多條款換湯不換藥，有些條款更被認(rèn)為是“劫貧濟(jì)富”。

“旅行禁令”經(jīng)過各種波折終于實(shí)行，但卻招致國內(nèi)外大規(guī)模聲討。

“萬億基建計(jì)劃”雷聲大雨點(diǎn)小，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“著名的”美墨邊境墻能否正式開工至今懸而未決。

在人事任命方面，特朗普政府內(nèi)部人事安排遲遲不到位。此外，“通俄門”調(diào)查也導(dǎo)致多名團(tuán)隊(duì)成員離職，團(tuán)隊(duì)流失率高達(dá)33%。特朗普甚至還毫無征兆地開除聯(lián)邦調(diào)查局局長科米，引發(fā)上任以來最大危機(jī)。

在社會(huì)穩(wěn)定方面， 特朗普治下的美國民意愈加“分裂”。由于特朗普對夏洛茨維爾暴力事件發(fā)言不當(dāng)，以及應(yīng)對颶風(fēng)侵襲不力，導(dǎo)致民意支持率大降、社會(huì)日益分裂。此外，特朗普與“自由派”媒體長期互懟不斷，進(jìn)一步惡化其執(zhí)政氛圍。

盡管如此，特朗普對自己施政水平評價(jià)頗高，認(rèn)為執(zhí)政能力“僅次于林肯”而已。去年12月最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，特朗普支持率為35%。這一數(shù)字是美國總統(tǒng)第一年執(zhí)政期滿獲得民眾支持率最低的一次。

刁大明用數(shù)據(jù)來解讀特朗普這一年的執(zhí)政能力：

從卡特以來的40年時(shí)間里，有7個(gè)總統(tǒng)，其中有3個(gè)總統(tǒng)在第一年簽署的立法數(shù)是200以上，4個(gè)總統(tǒng)是200以下。在特朗普之前，最少數(shù)量的是奧巴馬，124個(gè)，特朗普則是113個(gè)。如果按照這個(gè)數(shù)字的話，基本上是及格狀態(tài)。不過，特朗普在執(zhí)政百日時(shí)簽署的行政令超過60%，體現(xiàn)了他在100天內(nèi)急于求成的心態(tài)。

急于求成，卻似乎諸事不順。好在年底，特朗普簽署了美國近30年來最大規(guī)模的稅改法案。這一重大勝利，為特朗普的執(zhí)政成績單，增添了濃墨重彩的一筆。

而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，美國總體表現(xiàn)良好。股市迎來“特朗普行情”，股指屢創(chuàng)新高，GDP增速穩(wěn)中有升，失業(yè)率一路降至歷史低位4.1%左右。

美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，到底是不是特朗普的功勞？

宋國友認(rèn)為，這并非全是特朗普的個(gè)人功勞，如今良好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與奧巴馬時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改革政策的滯后效應(yīng)有關(guān)。特朗普只不過運(yùn)氣好，剛好在這個(gè)經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)的周期成為美國總統(tǒng)。特朗普如果非要把這些純金融市場的行為變成自己的功勞，反而會(huì)激起很大的民憤。

皮尤發(fā)布的37國環(huán)球民調(diào)發(fā)現(xiàn)，國際社會(huì)對美國和美國總統(tǒng)的信任度出現(xiàn)“普遍崩潰”。對特朗普正確處理國際事務(wù)有信心者僅為22％，而奧巴馬任期結(jié)束時(shí)的數(shù)據(jù)是67％。美國《國會(huì)山報(bào)》更是撰文指出，特朗普執(zhí)政一年來在防衛(wèi)和國家安全議題上的做法，令全球感到震驚。

特朗普政府的外交政策之變，首先體現(xiàn)在對全球治理和多邊機(jī)制的消極態(tài)度上。這一年，美國在全球接連“退群”，先后宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國教科文組織等。

特朗普對于美國盟友的態(tài)度也是大幅轉(zhuǎn)向。他抨擊沒有支付更多開支的北約盟國，發(fā)推特指責(zé)德國欠美國“大筆資金”。在亞洲五國之行時(shí)，他強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，敦促日本、韓國等盟國送上軍備和貿(mào)易“大禮”。

在中東地區(qū)，特朗普更是不斷煽風(fēng)點(diǎn)火：在卡塔爾“斷交風(fēng)波”中左右搖擺“打太極”，加深阿拉伯國家之間的裂痕；對伊朗抨擊與制裁不斷，加劇地區(qū)不確定性；承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，引發(fā)中東各國大規(guī)?？棺h。

此外，隨著“通俄門”調(diào)查愈演愈烈，美俄之間的“外交戰(zhàn)”和“媒體戰(zhàn)”不斷升級，兩國關(guān)系也隨之降到冰點(diǎn)。特朗普還屢次怒懟金正恩，發(fā)出“火與怒”的警告，讓朝鮮半島緊張局勢持續(xù)升級。

邵育群認(rèn)為，特朗普不懂外交，只是就事論事解決問題，但很多時(shí)候他想到的解決問題的辦法，是不符合美國國家利益的。比如他對同盟體系不滿意，逼著盟國交保護(hù)費(fèi)，但是這樣做，對未來的可持續(xù)發(fā)展，到底有什么幫助？當(dāng)碰到國家安全重大挑戰(zhàn)的時(shí)候，盟國是不是還愿意站出來？這一點(diǎn)他是不考慮的。

陳定定認(rèn)為，特朗普不是單純的反全球化，而是對我有利的全球化我支持，對我不利的我都不支持，這也是“美國優(yōu)先”的內(nèi)涵。今年他為什么參加達(dá)沃斯？這個(gè)邏輯也是一樣的，因?yàn)槿チ丝梢栽黾用绹鴮ν馔顿Y的吸引力，可能給美國帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于美國的國際形象。

（看看新聞Knews記者：鄒琪 編輯：朱佳偉）