5月22日，對(duì)于英國(guó)第二大城市曼徹斯特來(lái)說(shuō)，注定是難眠的一夜。   

人們本來(lái)在曼徹斯特體育館內(nèi)歡樂(lè)的觀看美國(guó)女歌手阿里安娜·格蘭德演唱會(huì)，但就在演唱會(huì)剛剛結(jié)束時(shí)，爆炸的巨響終結(jié)了一切歡樂(lè)。奔逃、尖叫、飛濺的血跡和人類肢體讓現(xiàn)場(chǎng)宛如地獄。   

23日凌晨，曼徹斯特當(dāng)?shù)鼐奖硎?，制造爆炸事件的是一名男性襲擊者，他攜帶了一個(gè)簡(jiǎn)易的爆炸裝置并將其引爆，這名襲擊者已經(jīng)在爆炸中死亡。而根據(jù)英國(guó)廣播公司的報(bào)道，這起爆炸事件已經(jīng)造成包括兒童在內(nèi)的22人死亡、59人受傷。傷亡數(shù)字也許還在增加之中……

當(dāng)這起血腥爆炸事件的消息傳出時(shí)，幾乎所有人腦海中都會(huì)閃現(xiàn)出四個(gè)字：恐怖襲擊。   

英國(guó)首相特雷莎·梅當(dāng)天深夜發(fā)表聲明，稱將這次爆炸事件作為駭人聽聞的恐怖襲擊處置，凌晨當(dāng)?shù)鼐脚e行新聞發(fā)布會(huì)，同樣表示在有更多的信息前，警方將此次事件視為恐怖襲擊進(jìn)行調(diào)查。      

這種急切的表態(tài)并不尋常，以往英國(guó)政府特別是警方在類似案件的性質(zhì)界定上是非常謹(jǐn)慎的，通常不會(huì)直接跳過(guò)調(diào)查就將襲擊事件預(yù)設(shè)為恐怖襲擊進(jìn)行處置。但這次明顯是個(gè)特例。    

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng) 崔洪建在接受Knews采訪時(shí)分析稱，襲擊發(fā)生的地點(diǎn)、造成的人員傷亡和恐慌情緒都很大程度上符合恐怖襲擊的特征，如果這次襲擊被確定為恐怖襲擊的話，那就是英國(guó)自2005年倫敦地鐵爆炸以來(lái)，最嚴(yán)重的一次恐怖襲擊，這樣巨大的影響怎能不讓英國(guó)政府著急。并且目前情況下對(duì)于英國(guó)政府來(lái)說(shuō)，把事件預(yù)設(shè)為恐怖襲擊性質(zhì)，更有利作出更加快速高效的反應(yīng)。

不能忽視的是，這次襲擊事件還有一個(gè)重要的背景：英國(guó)將于下月8日，即兩周后舉行大選。在爆炸事故事故發(fā)生之后，執(zhí)政的保守黨決定將暫停所有競(jìng)選活動(dòng)。  

那么這次爆炸襲擊事件，是否和即將舉行的英國(guó)大選有關(guān)呢？  崔洪建認(rèn)為，雖然目前還不能確定襲擊者發(fā)動(dòng)此次襲擊的目的是針對(duì)即將舉行的大選，但事實(shí)上爆炸事件的發(fā)生已經(jīng)對(duì)大選乃至英國(guó)內(nèi)政產(chǎn)生了影響。如果事件被確定為恐怖襲擊的話，對(duì)于目前的保守黨政府進(jìn)一步凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)，尤其是加強(qiáng)英國(guó)的邊境管控、管理移民和難民問(wèn)題上會(huì)形成有利的支持。同時(shí)，英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境和氣氛也隨著爆炸事件的發(fā)生產(chǎn)生了一定變化，目前英國(guó)大選選情緊繃，各黨派又都暫停拉票，英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治議題很大程度上已經(jīng)被這次爆炸事件所影響和塑造。   

被影響和塑造的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境，還有公眾的不安和恐慌。   

英國(guó)的安保能力是世界聞名的，曾被稱為全球最安全的地方之一。但就在這個(gè)號(hào)稱最安全的地方，恐怖襲擊威脅卻一直保持在“嚴(yán)重”一級(jí)。  

可能很多人還記得，就在2個(gè)月之前，英國(guó)倫敦剛發(fā)生過(guò)一起襲擊事件，一名兇手駕車沖向英國(guó)議會(huì)大廈，無(wú)辜路人瞬間遭遇碾壓，那次事件造成了5人死亡40多人受傷，當(dāng)時(shí)英國(guó)首相特雷莎·梅正在議會(huì)內(nèi)開會(huì)，有人直接把這次襲擊形容為了“倫敦陷落”。

然而陷落的遠(yuǎn)不止倫敦。 　

2016年12月19日晚，一輛貨車沖進(jìn)柏林西部城一個(gè)圣誕市場(chǎng)的人行道，造成12人死亡，數(shù)十人受傷。2017年4月3日，俄羅斯圣彼得堡地鐵發(fā)生爆炸事件。包括襲擊者在內(nèi)的十余人死亡，近50人受傷。2017年4月7日，瑞典首都斯德哥爾市中心發(fā)生貨車撞向人群的恐怖襲擊，造成至少4人死亡，15人受傷。2017年4月20日，法國(guó)巴黎最為繁華的香榭麗舍大道發(fā)生槍擊事件，導(dǎo)致警察一死兩傷……   

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》23日?qǐng)?bào)道說(shuō)，曼徹斯特爆炸事件標(biāo)志著在最近六個(gè)月中，曼徹斯特成為繼巴黎、斯德哥爾摩、倫敦和柏林之后，最新一個(gè)遭到攻擊的歐洲城市。   人們不禁想問(wèn)，曾經(jīng)以安寧著稱的歐洲，到底怎么了？   

對(duì)此崔洪建認(rèn)為，恐怖襲擊威脅,已經(jīng)成為了歐洲一些國(guó)家的“新常態(tài)”。而從這些事件中，我們都能找到一些共性和特點(diǎn)：   

首先，現(xiàn)在對(duì)于歐洲主要國(guó)家來(lái)說(shuō)，所謂內(nèi)外安全的界限已經(jīng)很模糊，一方面由于周邊地區(qū)的動(dòng)蕩，歐洲主要國(guó)家面臨著不斷的輸入性恐怖主義威脅，另一方面由于這些國(guó)家近些年來(lái)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾不斷激化，也轉(zhuǎn)化為了一些以個(gè)人實(shí)施的恐怖活動(dòng)為形式、但后面有深刻社會(huì)矛盾根源的恐怖襲擊。正是這種內(nèi)外矛盾的相互交織，使得歐洲國(guó)家成為了恐怖主義威脅的主要靶子。

《華盛頓郵報(bào)》援引美國(guó)馬里蘭州大學(xué)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)報(bào)道，從1970年1月到2015年12月，恐怖主義已經(jīng)在歐洲的18803起襲擊中造成了10537人死亡。這個(gè)數(shù)字令人不寒而栗。   大曼徹斯特市長(zhǎng)安迪伯納姆在23日早間的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“在經(jīng)歷了‘黑暗之夜’后的曼徹斯特正在醒來(lái)，面對(duì)‘最艱難的黎明’”。這大概也代表了很多被恐怖陰云籠罩的歐洲國(guó)家的想法。   

但真要從“黑暗”中走出來(lái)，恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。崔洪建說(shuō)，從目前來(lái)看，歐洲國(guó)家也想做一些努力，在各國(guó)內(nèi)部都不同程度加強(qiáng)了對(duì)恐怖主義的預(yù)防和打擊，另一方面他們也不斷提出對(duì)歐洲共同邊界要有一個(gè)更好的管控，來(lái)切斷內(nèi)外恐怖威脅相互勾連的狀態(tài)。但是目前來(lái)看由于導(dǎo)致恐怖威脅的一些內(nèi)外根源短期內(nèi)難以消除，現(xiàn)在很多歐洲國(guó)家包括歐盟官方都不約而同的要承認(rèn)一個(gè)事實(shí)：就是現(xiàn)在這種恐怖威脅很難做到零發(fā)生。他們?cè)诓粩鄬ふ页雎?，尋找恢?fù)到以前安全狀態(tài)的辦法，但短期內(nèi)恐怕很難找到切實(shí)可行的路徑。  

同樣令人不安的是，與此同時(shí)另一種惡性循環(huán)也在歐洲上演，那就是極端排外的民粹主義和極右翼的崛起。歐洲國(guó)家中，以安全的名義來(lái)反對(duì)移民難民已經(jīng)成為了一些極右翼政黨、民粹勢(shì)力極為響亮的口號(hào)，也成為他們能夠影響越來(lái)越多民眾的有力借口。而由此帶來(lái)的，是更為加劇的對(duì)立、仇恨和威脅。   

崔洪建提醒，近些年來(lái)恐怖主義威脅尤其是和外來(lái)人口移民相關(guān)的恐怖威脅，在歐洲國(guó)家已經(jīng)成為越來(lái)越政治化的議題，恐怖活動(dòng)的常態(tài)化促進(jìn)民粹勢(shì)力上升、壓縮主流政黨政治空間的事態(tài)，在歐洲愈演愈烈?，F(xiàn)在對(duì)于歐洲的主流政治來(lái)說(shuō)，既要適應(yīng)這種恐怖活動(dòng)頻發(fā)的新常態(tài)，又要更加全力的投入到社會(huì)內(nèi)部的治理和國(guó)際反恐合作之中。同時(shí)，可能歐洲主流政黨現(xiàn)在在政策上不得不對(duì)極端民粹勢(shì)力上升做出回應(yīng)，甚至做出妥協(xié)，所以今后歐洲的政治形勢(shì)會(huì)繼續(xù)復(fù)雜化，作為歐洲以外地區(qū)的國(guó)家，也要準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)一個(gè)在政治上進(jìn)一步右傾和保守的歐洲。

（編輯：曾小真）