5月22日，對于英國第二大城市曼徹斯特來說，注定是難眠的一夜。   

人們本來在曼徹斯特體育館內(nèi)歡樂的觀看美國女歌手阿里安娜·格蘭德演唱會，但就在演唱會剛剛結(jié)束時，爆炸的巨響終結(jié)了一切歡樂。奔逃、尖叫、飛濺的血跡和人類肢體讓現(xiàn)場宛如地獄。   

23日凌晨，曼徹斯特當(dāng)?shù)鼐奖硎荆圃毂ㄊ录氖且幻行砸u擊者，他攜帶了一個簡易的爆炸裝置并將其引爆，這名襲擊者已經(jīng)在爆炸中死亡。而根據(jù)英國廣播公司的報道，這起爆炸事件已經(jīng)造成包括兒童在內(nèi)的22人死亡、59人受傷。傷亡數(shù)字也許還在增加之中……

當(dāng)這起血腥爆炸事件的消息傳出時，幾乎所有人腦海中都會閃現(xiàn)出四個字：恐怖襲擊。   

英國首相特雷莎·梅當(dāng)天深夜發(fā)表聲明，稱將這次爆炸事件作為駭人聽聞的恐怖襲擊處置，凌晨當(dāng)?shù)鼐脚e行新聞發(fā)布會，同樣表示在有更多的信息前，警方將此次事件視為恐怖襲擊進行調(diào)查。      

這種急切的表態(tài)并不尋常，以往英國政府特別是警方在類似案件的性質(zhì)界定上是非常謹慎的，通常不會直接跳過調(diào)查就將襲擊事件預(yù)設(shè)為恐怖襲擊進行處置。但這次明顯是個特例。    

中國國際問題研究院歐洲研究所所長 崔洪建在接受Knews采訪時分析稱，襲擊發(fā)生的地點、造成的人員傷亡和恐慌情緒都很大程度上符合恐怖襲擊的特征，如果這次襲擊被確定為恐怖襲擊的話，那就是英國自2005年倫敦地鐵爆炸以來，最嚴重的一次恐怖襲擊，這樣巨大的影響怎能不讓英國政府著急。并且目前情況下對于英國政府來說，把事件預(yù)設(shè)為恐怖襲擊性質(zhì)，更有利作出更加快速高效的反應(yīng)。

不能忽視的是，這次襲擊事件還有一個重要的背景：英國將于下月8日，即兩周后舉行大選。在爆炸事故事故發(fā)生之后，執(zhí)政的保守黨決定將暫停所有競選活動。  

那么這次爆炸襲擊事件，是否和即將舉行的英國大選有關(guān)呢？  崔洪建認為，雖然目前還不能確定襲擊者發(fā)動此次襲擊的目的是針對即將舉行的大選，但事實上爆炸事件的發(fā)生已經(jīng)對大選乃至英國內(nèi)政產(chǎn)生了影響。如果事件被確定為恐怖襲擊的話，對于目前的保守黨政府進一步凝聚國內(nèi)共識，尤其是加強英國的邊境管控、管理移民和難民問題上會形成有利的支持。同時，英國國內(nèi)的政治環(huán)境和氣氛也隨著爆炸事件的發(fā)生產(chǎn)生了一定變化，目前英國大選選情緊繃，各黨派又都暫停拉票，英國國內(nèi)的政治議題很大程度上已經(jīng)被這次爆炸事件所影響和塑造。   

被影響和塑造的遠遠不止英國國內(nèi)的政治環(huán)境，還有公眾的不安和恐慌。   

英國的安保能力是世界聞名的，曾被稱為全球最安全的地方之一。但就在這個號稱最安全的地方，恐怖襲擊威脅卻一直保持在“嚴重”一級。  

可能很多人還記得，就在2個月之前，英國倫敦剛發(fā)生過一起襲擊事件，一名兇手駕車沖向英國議會大廈，無辜路人瞬間遭遇碾壓，那次事件造成了5人死亡40多人受傷，當(dāng)時英國首相特雷莎·梅正在議會內(nèi)開會，有人直接把這次襲擊形容為了“倫敦陷落”。

然而陷落的遠不止倫敦。 　

2016年12月19日晚，一輛貨車沖進柏林西部城一個圣誕市場的人行道，造成12人死亡，數(shù)十人受傷。2017年4月3日，俄羅斯圣彼得堡地鐵發(fā)生爆炸事件。包括襲擊者在內(nèi)的十余人死亡，近50人受傷。2017年4月7日，瑞典首都斯德哥爾市中心發(fā)生貨車撞向人群的恐怖襲擊，造成至少4人死亡，15人受傷。2017年4月20日，法國巴黎最為繁華的香榭麗舍大道發(fā)生槍擊事件，導(dǎo)致警察一死兩傷……   

英國《金融時報》23日報道說，曼徹斯特爆炸事件標志著在最近六個月中，曼徹斯特成為繼巴黎、斯德哥爾摩、倫敦和柏林之后，最新一個遭到攻擊的歐洲城市。   人們不禁想問，曾經(jīng)以安寧著稱的歐洲，到底怎么了？   

對此崔洪建認為，恐怖襲擊威脅,已經(jīng)成為了歐洲一些國家的“新常態(tài)”。而從這些事件中，我們都能找到一些共性和特點：   

首先，現(xiàn)在對于歐洲主要國家來說，所謂內(nèi)外安全的界限已經(jīng)很模糊，一方面由于周邊地區(qū)的動蕩，歐洲主要國家面臨著不斷的輸入性恐怖主義威脅，另一方面由于這些國家近些年來國內(nèi)的經(jīng)濟社會矛盾不斷激化，也轉(zhuǎn)化為了一些以個人實施的恐怖活動為形式、但后面有深刻社會矛盾根源的恐怖襲擊。正是這種內(nèi)外矛盾的相互交織，使得歐洲國家成為了恐怖主義威脅的主要靶子。

《華盛頓郵報》援引美國馬里蘭州大學(xué)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)報道，從1970年1月到2015年12月，恐怖主義已經(jīng)在歐洲的18803起襲擊中造成了10537人死亡。這個數(shù)字令人不寒而栗。   大曼徹斯特市長安迪伯納姆在23日早間的新聞發(fā)布會上說：“在經(jīng)歷了‘黑暗之夜’后的曼徹斯特正在醒來，面對‘最艱難的黎明’”。這大概也代表了很多被恐怖陰云籠罩的歐洲國家的想法。   

但真要從“黑暗”中走出來，恐怕沒那么簡單。崔洪建說，從目前來看，歐洲國家也想做一些努力，在各國內(nèi)部都不同程度加強了對恐怖主義的預(yù)防和打擊，另一方面他們也不斷提出對歐洲共同邊界要有一個更好的管控，來切斷內(nèi)外恐怖威脅相互勾連的狀態(tài)。但是目前來看由于導(dǎo)致恐怖威脅的一些內(nèi)外根源短期內(nèi)難以消除，現(xiàn)在很多歐洲國家包括歐盟官方都不約而同的要承認一個事實：就是現(xiàn)在這種恐怖威脅很難做到零發(fā)生。他們在不斷尋找出路，尋找恢復(fù)到以前安全狀態(tài)的辦法，但短期內(nèi)恐怕很難找到切實可行的路徑。  

同樣令人不安的是，與此同時另一種惡性循環(huán)也在歐洲上演，那就是極端排外的民粹主義和極右翼的崛起。歐洲國家中，以安全的名義來反對移民難民已經(jīng)成為了一些極右翼政黨、民粹勢力極為響亮的口號，也成為他們能夠影響越來越多民眾的有力借口。而由此帶來的，是更為加劇的對立、仇恨和威脅。   

崔洪建提醒，近些年來恐怖主義威脅尤其是和外來人口移民相關(guān)的恐怖威脅，在歐洲國家已經(jīng)成為越來越政治化的議題，恐怖活動的常態(tài)化促進民粹勢力上升、壓縮主流政黨政治空間的事態(tài)，在歐洲愈演愈烈?，F(xiàn)在對于歐洲的主流政治來說，既要適應(yīng)這種恐怖活動頻發(fā)的新常態(tài)，又要更加全力的投入到社會內(nèi)部的治理和國際反恐合作之中。同時，可能歐洲主流政黨現(xiàn)在在政策上不得不對極端民粹勢力上升做出回應(yīng)，甚至做出妥協(xié)，所以今后歐洲的政治形勢會繼續(xù)復(fù)雜化，作為歐洲以外地區(qū)的國家，也要準備好應(yīng)對一個在政治上進一步右傾和保守的歐洲。

（編輯：曾小真）