布林肯斡旋巴以沖突毫無(wú)建樹(shù)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯到訪巴勒斯坦，與該國(guó)總統(tǒng)阿巴斯舉行會(huì)談。

關(guān)于當(dāng)前的巴以緊張形勢(shì)，阿巴斯表示，以色列政府需對(duì)此“負(fù)全責(zé)”。他呼吁國(guó)際社會(huì)施壓以色列停止單方面措施，并支持巴勒斯坦獲得聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)資格。布林肯則重申美國(guó)支持巴以問(wèn)題“兩國(guó)方案”，呼吁各方采取措施推動(dòng)緊張局勢(shì)降溫。

不過(guò)，巴勒斯坦各界對(duì)此并不買(mǎi)賬。當(dāng)天，巴勒斯坦民眾在約旦河西岸和加沙地帶多地聚集，抗議布林肯到訪。巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）副主席稱(chēng)，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)美國(guó)的巴以政策不再抱有任何“信心或希望”。

前一日，布林肯在特拉維夫與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特等人會(huì)晤，重申美國(guó)堅(jiān)定支持以色列的立場(chǎng)，敦促巴以雙方采取緊急措施緩和緊張局勢(shì)。

布林肯于1月29日開(kāi)啟今年以來(lái)首次中東之行，一連訪問(wèn)了埃及、以色列及巴勒斯坦。美媒稱(chēng)，布林肯此行已籌劃數(shù)周。近日巴以沖突再起，造成傷亡，這也意味著，巴以問(wèn)題主導(dǎo)了布林肯此次中東之行。

輿論普遍認(rèn)為，布林肯此行幾乎沒(méi)有任何建樹(shù)，可謂“無(wú)果而終、空手而歸”。

“對(duì)于斡旋巴以沖突，布林肯并未抱著取得成果的目的而來(lái)，更多的是展示姿態(tài)”，在中東問(wèn)題專(zhuān)家王晉看來(lái)，盡管拜登政府聲稱(chēng)支持通過(guò)“兩國(guó)方案”解決巴以沖突，卻未見(jiàn)他們?yōu)榇瞬扇∈裁葱袆?dòng)，看上去也未作出積極努力，“布林肯此行，既沒(méi)有前期準(zhǔn)備，比如組織專(zhuān)家會(huì)談或者有邀請(qǐng)沖突雙方進(jìn)行對(duì)話(huà)的跡象，更沒(méi)有就巴以問(wèn)題的出路進(jìn)行任何路徑性的解釋和原則性的說(shuō)明”。王晉指出，布林肯在中東，除了表態(tài)和口頭呼吁，并未產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性影響，所謂“斡旋”顯然無(wú)法取得突破性成果。

布林肯要當(dāng)“和事佬”？ 恐怕有心無(wú)力

今年一月份進(jìn)入尾聲時(shí)，暴力血腥籠罩著約旦河西岸。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月26日，9名巴勒斯坦人在杰寧難民營(yíng)遭以軍槍殺，20人受傷。美聯(lián)社稱(chēng)，這是20余年來(lái)以軍在約旦河西岸致死人數(shù)最多的單次行動(dòng)。當(dāng)時(shí)以軍以逮捕極端分子為由，與巴勒斯坦人交火，沖突時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)。

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）立刻還以顏色。27日凌晨，數(shù)枚火箭彈從加沙地帶射向以色列，以軍則出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)轟炸在加沙地帶的軍事目標(biāo)。當(dāng)晚，一名巴勒斯坦人在東耶路撒冷一猶太人定居點(diǎn)開(kāi)槍射殺7人，多人受傷。

巴以48小時(shí)血腥之后，巴勒斯坦宣布停止與以方在安全領(lǐng)域的合作，以色列也宣布一系列針對(duì)巴勒斯坦人的懲罰和反制措施。

王晉指出，巴以雙方正深陷流血沖突的惡性循環(huán)中。而這一輪巴以沖突激化，主要源自?xún)?nèi)塔尼亞胡去年12月重掌政權(quán)，在巴以問(wèn)題上采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。新年伊始，以色列新任國(guó)家安全部部長(zhǎng)格維爾進(jìn)入耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱(chēng)“尊貴禁地”），此舉被巴勒斯坦人和阿拉伯人視為“挑釁”，而內(nèi)塔尼亞胡更是高調(diào)地宣稱(chēng)將在約旦河西岸擴(kuò)建定居點(diǎn)，甚至揚(yáng)言要將約旦河西岸并入以色列，極大地?fù)p害了此前的巴以共識(shí)。

對(duì)布林肯來(lái)說(shuō)，此訪趕上巴以沖突，不妨嘗試當(dāng)回“和事佬”，但是形勢(shì)過(guò)于復(fù)雜，也無(wú)法為局勢(shì)降溫。近年來(lái)以色列政府輪替，加之國(guó)內(nèi)政壇不團(tuán)結(jié)凸顯，使得以方難以在巴以問(wèn)題上作出讓步。同樣，巴勒斯坦主流派別法塔赫和哈馬斯之間分歧未解。在王晉看來(lái)，要想在短期內(nèi)撮合巴以對(duì)話(huà)、重啟和平進(jìn)程都是困難重重。何況美國(guó)對(duì)中東另有所圖，對(duì)巴以問(wèn)題的投入和關(guān)注有限，拜登政府上臺(tái)后承諾的重開(kāi)美駐耶路撒冷領(lǐng)事館、阻止以方擴(kuò)建定居點(diǎn)等等，迄今均未兌現(xiàn)。

以色列將在烏克蘭問(wèn)題上轉(zhuǎn)向？

外界關(guān)注到，布林肯的中東之行是拜登政府與內(nèi)塔尼亞胡“迅速接觸”努力的一部分。這是以色列新政府上臺(tái)以來(lái)，布林肯的首次中東之行訪，他也是一個(gè)月來(lái)第三位訪以的美國(guó)高官。

1月18日至20日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文訪問(wèn)以色列，并到訪約旦河西岸。中情局局長(zhǎng)伯恩斯據(jù)稱(chēng)近日也訪問(wèn)了以色列。CNN稱(chēng)，拜登政府在巴以問(wèn)題上的表態(tài)很謹(jǐn)慎，試圖避免公開(kāi)批評(píng)以色列新政府。

一直以來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡與美民主黨關(guān)系緊張，比如他曾公開(kāi)反對(duì)前總統(tǒng)奧巴馬力推的伊朗核協(xié)議。新政府上臺(tái)后，以色列防長(zhǎng)揚(yáng)言準(zhǔn)備襲擊伊朗核設(shè)施。王晉認(rèn)為，拜登政府派出高官密集訪問(wèn)以色列，主要目的都是希望與內(nèi)塔尼亞胡新政府實(shí)現(xiàn)對(duì)接，在伊核問(wèn)題以及烏克蘭問(wèn)題上獲得以色列的支持。

1月29日，布林肯訪問(wèn)埃及時(shí)表示，不排除以武力阻止伊朗擁核，這是伊核協(xié)議重啟談判后美方對(duì)武力遏制的最明確表態(tài)。在王晉看來(lái)，美方此番表態(tài)除了威懾伊朗之外，也是在安撫以色列。上周美以啟動(dòng)最大規(guī)模聯(lián)合軍演，同樣也是向伊朗表明，兩國(guó)為應(yīng)對(duì)中東地區(qū)沖突做好準(zhǔn)備。不過(guò)，美國(guó)仍希望同伊朗重啟相關(guān)對(duì)話(huà)，打破伊核協(xié)議談判僵局。

1月30日，布林肯在與以色列外長(zhǎng)會(huì)面后公開(kāi)表示，兩國(guó)同意繼續(xù)合作，對(duì)抗危害地區(qū)和平穩(wěn)定的伊朗，以及援助烏克蘭。此前，由于顧及俄羅斯的感受以及俄方在中東地區(qū)的影響力，以色列僅向?yàn)跆峁┽t(yī)療和人道主義援助，而避免向基輔運(yùn)送致命的軍事裝備。

外界猜測(cè)，在布林肯等人游說(shuō)之下，以色列可能倒向美國(guó)，進(jìn)而向?yàn)踉妭?。而王晉認(rèn)為，美國(guó)盡管多次公開(kāi)表示，美以在俄烏沖突上持有一致立場(chǎng)，但不見(jiàn)得以色列會(huì)追隨美國(guó)的政策，“以色列需要在敘利亞問(wèn)題上得到俄羅斯的支持和幫助，還是不愿刺激俄羅斯的”。

（看看新聞Knews記者 李瑤）