海關(guān)總署7月4日介紹，今年前5個(gè)月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值超9000億元，占全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值比重超26%。

海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在前期試點(diǎn)工作中，推動(dòng)試點(diǎn)措施有序落地并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司負(fù)責(zé)人杜朝新：“如試點(diǎn)對(duì)在境外已實(shí)施檢疫處理的水果簡(jiǎn)化境內(nèi)檢疫措施，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)互認(rèn)，在確保食品安全的前提下，有效減少企業(yè)通關(guān)時(shí)間?！苯刂聊壳?，共計(jì)有1.05萬(wàn)票水果采用了該模式進(jìn)行通關(guān)。下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)大力支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放方面開(kāi)展更多的探索，加大制度創(chuàng)新力度，形成更多引領(lǐng)性、突破性制度創(chuàng)新成果。

2023年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)。截至目前，80條試點(diǎn)措施已基本落地，開(kāi)展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放提供了“自貿(mào)方案”。

在上海心海報(bào)關(guān)有限公司，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就通過(guò)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”完成了一批生鮮貨物的報(bào)關(guān)申報(bào)。但在這個(gè)平臺(tái)出現(xiàn)之前，同樣的操作，需要將近一天。上海心海報(bào)關(guān)有限公司員工胡靜磊：“之前我們報(bào)關(guān)都是需要拿著紙質(zhì)的文件，包括手寫的報(bào)關(guān)單，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提交。如果要完成一票報(bào)關(guān)的資料整理、核對(duì)、報(bào)關(guān)和放行，一般要20個(gè)小時(shí)左右?，F(xiàn)在的“單一窗口”可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)，整體通關(guān)時(shí)間基本控制在一到兩個(gè)小時(shí)?！?/p>

國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)際上是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它將涉及通關(guān)的各部門信息打通，企業(yè)可一次性提交所有申報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢疫、稅務(wù)等22個(gè)部門的“一站式”對(duì)接和審核，是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)貿(mào)易便利化的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。目前平臺(tái)已經(jīng)服務(wù)超70萬(wàn)家企業(yè)，每年為企業(yè)節(jié)省貿(mào)易成本超20億元。

上海億通國(guó)際股份有限公司企業(yè)策劃部經(jīng)理潘小東：“我們除了去年推出的海運(yùn)預(yù)約申報(bào)功能之外，今年在海關(guān)的指導(dǎo)下又推出了空運(yùn)預(yù)約申報(bào)功能，顯著提高了貿(mào)易便利化水平?！?/p>

數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是跨境貿(mào)易和投融資便利化的重要領(lǐng)域。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的“自由”程度日益提升。在位于上海的一家外資基金公司，財(cái)務(wù)正通過(guò)數(shù)據(jù)跨境平臺(tái)，將月度財(cái)務(wù)報(bào)表加密傳輸至境外總部。以前傳輸數(shù)據(jù)得反復(fù)核對(duì)合規(guī)條款，數(shù)據(jù)跨境操作指引出臺(tái)后，只要按照指引操作，很快就可以完成數(shù)據(jù)傳輸。

路博邁基金管理（中國(guó)）有限公司督察長(zhǎng)林海中：“我們各類的財(cái)務(wù)報(bào)表，它跨境到了我們境外的股東，股東就會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握我們現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況?！?/p>

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)正變得越來(lái)越自由。目前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)均已設(shè)立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心；通過(guò)制定金融、貿(mào)易、航運(yùn)三個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單，企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)成本顯著降低。

數(shù)據(jù)的“高速公路”也在不斷拓寬，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，已建成至香港、東京、新加坡的數(shù)據(jù)直達(dá)專線。中國(guó)電信上海公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全部數(shù)據(jù)合作中心主任童天：“上海是全國(guó)海底光纜聚集的核心節(jié)點(diǎn)，通過(guò)國(guó)際數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠讓他們更方便地得到跨境的一些鏈路服務(wù)、存儲(chǔ)服務(wù)?！?/p>

數(shù)據(jù)“自由行”引來(lái)了新產(chǎn)業(yè)。上海數(shù)據(jù)交易所國(guó)際專區(qū)已吸引30余家國(guó)際數(shù)商，掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品近200個(gè)。2024年上海數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到1095.3億美元，同比增長(zhǎng)4.9%，規(guī)模占全國(guó)的30.1%。

上海市數(shù)據(jù)局城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型處副處長(zhǎng)馮桂安：上海將積極參與跨境數(shù)據(jù)的流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全等國(guó)際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定，優(yōu)化數(shù)據(jù)出境的“負(fù)面清單”。

國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼箱量，是衡量一座航線樞紐港能級(jí)的核心指標(biāo)。位于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心，僅用兩年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了從拼箱業(yè)務(wù)很少到時(shí)效比肩國(guó)際水準(zhǔn)的跨越。

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼倉(cāng)庫(kù)里，一批貨物剛剛從東南亞運(yùn)達(dá)，等待拆箱集拼。和內(nèi)陸的貨物拼箱后，他們將一起發(fā)往歐洲。這樣既降低了單位貨物的運(yùn)費(fèi)，又為港口吸引了更多業(yè)務(wù)。

上港物流拼箱服務(wù)（上海）有限公司總經(jīng)理宋許瓊：“目前，中轉(zhuǎn)集拼貨物從靠港到出運(yùn)，整體耗時(shí)縮短了50%，已經(jīng)比肩了國(guó)際水平?！?/p>

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)優(yōu)化“國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼平臺(tái)”運(yùn)作模式之前，貨物只能在這里進(jìn)行整箱中轉(zhuǎn)。拼箱業(yè)務(wù)因涉及多方承運(yùn)人且監(jiān)管流程復(fù)雜難以開(kāi)展。試點(diǎn)措施落地后，集拼中心通過(guò)數(shù)字平臺(tái)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用貨物指紋系統(tǒng)、數(shù)字孿生技術(shù)，記錄貨物特征，實(shí)現(xiàn)從卸船、拆箱、集拼到出運(yùn)的全流程追蹤。2025年1-6月，洋山港實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量1405.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7.5%。其中國(guó)際中轉(zhuǎn)和集拼箱量269.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.6%，占比19.18％，再創(chuàng)新高。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)特殊綜合保稅區(qū)處副處長(zhǎng)張楠：“目前基本上可以實(shí)現(xiàn)‘提前預(yù)報(bào)、提前檢驗(yàn)、車到即卸、貨到即拼’這樣一個(gè)模式，同時(shí)形成了集聚效應(yīng)之后，對(duì)于相關(guān)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，包括船舶的加注、檢驗(yàn)、維修以及航運(yùn)保險(xiǎn)仲裁這樣一些業(yè)態(tài)，都會(huì)有比較好的帶動(dòng)作用?！?/p>