“重點是加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫(yī)用物品和生活物資生產企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護經濟穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持?！?/p>

從疫情本身到受疫情影響的經濟主體逐漸增多，2月1日，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部門聯合印發(fā)《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（以下稱“《通知》”）。人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝對《通知》做出上述解讀。

潘功勝表示，當前，疫情防控正處于關鍵階段。人民銀行在中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的統(tǒng)籌指揮下，在國務院金融委的指導下，會同有關部門聯合印發(fā)《通知》。

截至1月31日24時，此次新型冠狀病毒肺炎累計確診病例已達11791例，死亡259人，治愈243人。恒大研究院日前發(fā)文指出，此次疫情對宏觀經濟的影響包括：需求和生產驟降，投資、消費、出口均受明顯沖擊，短期失業(yè)上升和物價上漲，同時呼吁財政以及貨幣領域相關政策支持。

再次呵護流動性

根據國務院辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知，金融市場將于2月3日正式開市，市場對于整個金融市場的流動性供給高度關注，人民銀行再次呵護流動性。

潘功勝表示，2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調節(jié)強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。

同時，人民銀行還會與金融機構和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動性狀況和流動性需求，研判流動性形勢，及時發(fā)布政策信息，強化預期引導。

數據顯示，央行節(jié)前連續(xù)八個交易日開展公開市場操作，累計投放資金達1.436萬億元。人民銀行之前就曾表示，考慮到2月3日開市后到期資金規(guī)模較大，人民銀行將運用公開市場操作等貨幣政策工具及時投放充足的流動性，維護銀行體系流動性合理充裕。

中國銀行研究院資深經濟學家周景彤向《財經》記者表示，央行繼續(xù)呵護流動性，是出于未雨綢繆、防患于未然，因為疫情引起的假期調整，使得市場主體流動性的期限錯配問題更加突出。

他表示，由于各市場主體的流動性都是依照調整前的春節(jié)假期作出的安排，春節(jié)假期延長之后，一部分市場主體的流動性就會變得相對緊缺，同時另一些市場主體的流動性卻變得相對寬裕。為了調劑余缺，主管部門就有必要向市場投放一些流動性，以維持整個市場流動性的基本穩(wěn)定。

針對疫情本身，潘功勝介紹，在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點?。ㄊ?、區(qū)）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

人民銀行已經會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對重點企業(yè)采取名單制管理，確保專項再貸款資金使用到應對疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業(yè)銀行主動加強與名單內的相關企業(yè)對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業(yè)的合理融資需求。

加強金融服務

疫情爆發(fā)以來，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點服務對象，潘功勝副表示，下一步還將進一步加強相關金融服務。

一是通過加大融資支持、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災害影響。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

二是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

三是建立金融服務“綠色通道”，簡化業(yè)務流程，提高審批放款等金融服務效率。四是對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開發(fā)性政策性金融機構要結合自身業(yè)務范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調，調整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。

五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要求金融機構在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。

六是要求各金融機構對受疫情影響較重地區(qū)的金融服務減免相關費用。

在金融市場基礎設施服務方面，潘功勝介紹，疫情期間，金融市場基礎設施相關單位從工作機制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運維、技術支持等方面全方位提升服務保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結算等業(yè)務正常運轉。

同時，對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機構和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，降低服務收費標準，進一步提高服務效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料，遠程辦理備案、注冊等。

針對疫情期間金融機構可能出現的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應急狀態(tài)，上述《通知》要求各基礎設施單位增強與各方面的溝通和協(xié)作聯動，快速響應和高效處理各類突發(fā)事件。

銀保監(jiān)會副主席曹宇接受媒體采訪時表示，銀保監(jiān)會將根據《通知》的要求，進一步指導銀行保險機構持續(xù)加大對疫情防控相關領域的金融支持。重點包括六大方面：一是保障信貸資源供給。二是開辟業(yè)務快速審批通道。三是減費讓利降成本。四是發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。五是積極支持防疫用品小微企業(yè)生產。六是發(fā)揮保險保障功能。

央行表示，堅信疫情對中國經濟的影響是暫時的，中國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。從內外部環(huán)境看，經濟發(fā)展中的積極因素正在增多，經濟內在的韌性增強，這些都對金融市場穩(wěn)定運行形成支撐。要秉持長期投資、價值投資理念，總結借鑒歷史經驗，避免非理性情緒對金融市場形成不必要的影響。央行稱，完全有信心、有能力應對疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

文｜《財經》記者 張穎馨 張威