重慶市地域面積較廣、人口規(guī)模較大、下轄區(qū)縣較多，全市作為一個整體，有中心城區(qū)、有遠郊區(qū)縣，有城市、有農(nóng)村，有山區(qū)、有庫區(qū)，各板塊、各區(qū)縣自然條件、資源稟賦和發(fā)展基礎很不平衡，即所謂集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體。城鄉(xiāng)差異大、區(qū)域差異大，是我們這座特大城市的突出特點。

大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須立足各功能區(qū)域實際，找準定位、突出重點，推動特色發(fā)展、差異發(fā)展；必須強化各功能區(qū)域之間互聯(lián)互通，資源共享、優(yōu)勢互補，推動協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。一言以蔽之，就是要堅持“全市一盤棋”，推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化，實現(xiàn)全市一體化科學發(fā)展。

按照實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，全市各部門的工作思路、工作方法要相應作出調(diào)整，各區(qū)縣擔負的工作職責、工作重點也各有側重，但根本目的是統(tǒng)一的、一致的，那就是加快推進全市一體化科學發(fā)展。關鍵是堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，依靠改革的思路和市場的辦法，加強政府統(tǒng)籌力度，加強部門協(xié)調(diào)力度，加強區(qū)域協(xié)作力度，促進各功能區(qū)域及各區(qū)縣各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，為這座城市的整體發(fā)展增光添彩。