今年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放26周年,也是“十三五”的開(kāi)局之年?!捌謻|開(kāi)發(fā)開(kāi)放不只是經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā),而且是社會(huì)的開(kāi)發(fā),是爭(zhēng)取社會(huì)的全面進(jìn)步,是促進(jìn)人的全面發(fā)展?!逼謻|“十三五”綱要中如是寫(xiě)道,那么未來(lái)五年民生紅利的亮點(diǎn)有哪些呢?
調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)
以促進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)為目標(biāo),深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè),帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)?!笆濉逼陂g,居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。到2020年,調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
深化國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),建立面向所有人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的發(fā)展空間。
堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式,健全“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)導(dǎo)向、政府監(jiān)管”的職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
貫徹勞動(dòng)法律法規(guī),積極維護(hù)職工合作權(quán)益,嚴(yán)格落實(shí)工資支付規(guī)定,確保勞動(dòng)者依法及時(shí)獲取勞動(dòng)報(bào)酬。
加快推進(jìn)“城中村”和舊住房改造
聚焦薄弱環(huán)節(jié),完善保障體制機(jī)制,不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,提高保障水平,完善全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。
在全市統(tǒng)一框架內(nèi),將各類(lèi)人群納入相應(yīng)保障制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)人人享有。推進(jìn)落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度并軌,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
統(tǒng)籌兼顧困難家庭加大救助力度,擴(kuò)大現(xiàn)行社會(huì)救助的政策覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)低保人員應(yīng)保盡保。健全社會(huì)福利和優(yōu)撫安置制度,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
完善以征收安置房、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房、廉租住房構(gòu)成的四位一體“分層次、多渠道、成系統(tǒng)”的住房保障體系。加快推進(jìn)“城中村”和舊住房改造,改善居民居住環(huán)境。到2020年,爭(zhēng)取籌措征收安置房900萬(wàn)平方米、公共租賃房(含廉租房)90萬(wàn)平方米。
未來(lái)五年新增養(yǎng)老床位5600張
全面深化養(yǎng)老綜合配套改革,形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局,完善涵蓋服務(wù)供給、社會(huì)保障、政策支撐、需求評(píng)估、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,在更高層次上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
全面實(shí)施老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基本公共服務(wù)保障對(duì)象應(yīng)保盡保。健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展家庭照料培訓(xùn),喘息服務(wù)等家庭養(yǎng)老支持服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村“養(yǎng)老睦鄰互助點(diǎn)”建設(shè),提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。
研究支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,推進(jìn)已規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施落地,鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量參與建設(shè),到2020年全區(qū)新增養(yǎng)老床位5600張左右。
引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)院等加大家庭醫(yī)生、家庭病床推進(jìn)力度,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
探索“老有所為”的新形式,支持老年人以適當(dāng)方式參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益活動(dòng)。推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),推進(jìn)與老年人生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無(wú)障礙改造。
實(shí)施向郊區(qū)傾斜的“教育六條”政策
深化教育整體綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造“優(yōu)質(zhì)均衡、開(kāi)放融合、特色創(chuàng)新”的浦東教育品牌,促進(jìn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展,滿足群眾多層次的教育服務(wù)需求。
鼓勵(lì)各學(xué)校從自身提點(diǎn)出發(fā),推進(jìn)課程改革和教學(xué)改革,強(qiáng)化素質(zhì)教育,構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提升學(xué)生科技、創(chuàng)新、人文等綜合素養(yǎng)。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面,努力辦好每一所家門(mén)口的學(xué)校。合理布局教育資源,完善基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施,推進(jìn)公建配套學(xué)校建設(shè)。深入實(shí)施向郊區(qū)傾斜的“教育六條”政策,推進(jìn)師資均衡配置。
推動(dòng)建立中職-高職-應(yīng)用本科-專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生相銜接的培養(yǎng)模式。深化產(chǎn)教整合、校企合作,鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué),提高學(xué)生實(shí)踐技能和就業(yè)能力。
進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)高等教育資源,服務(wù)好駐區(qū)高等院校,支持和保障上海紐約大學(xué)、上??萍即髮W(xué)、中歐工商學(xué)院發(fā)展。
打造數(shù)字化終身教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),構(gòu)建線上線下教與學(xué)的資源配送體系。
每萬(wàn)人口全科醫(yī)師人數(shù)達(dá)到3.5~4人
建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,逐步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面完善城鄉(xiāng)一體、公平高效、方便可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快建設(shè)健康城區(qū)。
健全布局合理、上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)、資源共享的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極推進(jìn)祝橋區(qū)域醫(yī)療中心、新場(chǎng)綜合醫(yī)療衛(wèi)生中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快培育全科醫(yī)師,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,到2020年,每萬(wàn)人口全科醫(yī)師人數(shù)達(dá)到3.5~4人。
以張江科技城為主要平臺(tái),推動(dòng)區(qū)域醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引國(guó)際一流醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)駐浦東。
提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、處置能力。完善醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè),提升處理緊急救援和重大活動(dòng)醫(yī)療應(yīng)急保障能力。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,做好優(yōu)生優(yōu)育工作。
全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性,完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人治理機(jī)構(gòu),健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和管理責(zé)任。發(fā)揮市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。
(來(lái)源:東方網(wǎng))
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