5月26日至27日，長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)人，在江蘇無錫聚首了。

在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，從蕪湖到湖州，再到無錫，滬蘇浙皖黨政一把手每年一次會(huì)面，商討并且推進(jìn)更高質(zhì)量一體化的發(fā)展。而當(dāng)?shù)谌齻€(gè)年頭到來的時(shí)候，長三角緊扣"一體化"和"高質(zhì)量"這兩個(gè)關(guān)鍵詞，進(jìn)入了前所未有的發(fā)展加速期。這一年，一體化合作如何落地生根？還有哪些機(jī)制需完善？未來我們一體化還會(huì)有哪些新的動(dòng)作？

《中國長三角》欄目特別邀請(qǐng)了兩位重量級(jí)嘉賓，中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所的研究員，同時(shí)也是長三角地區(qū)一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯和民政部政策理論研究基地，中國行政區(qū)劃研究中心的主任，同時(shí)也是華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院黨委書記孫斌棟教授，一起進(jìn)行探討。

這次的座談會(huì)上，成立的幾個(gè)機(jī)構(gòu)特別引人注目。一個(gè)是長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)公司，還有一個(gè)是水鄉(xiāng)客廳開發(fā)公司。那么，為什么在一體化的框架之下，還要成立這種建設(shè)公司，去進(jìn)行公司化的運(yùn)作？這么做的意義在哪里？

對(duì)于這一疑問，民政部政策理論研究基地，中國行政區(qū)劃研究中心的主任，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院黨委書記孫斌棟教授表示，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是城市建設(shè)，都需要使市場在資源配置中起到一個(gè)決定性的作用，成立兩個(gè)公司的目的就在于此。政府的職能更多的是在前期的規(guī)劃。現(xiàn)階段來看，規(guī)劃基本已經(jīng)成型，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開發(fā)建設(shè)階段。那么成立兩個(gè)公司，讓市場來發(fā)揮作用就是一個(gè)水到渠成的事情了。

中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所的研究員，長三角地區(qū)一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯對(duì)此有更深的解讀。她親歷了一體化示范區(qū)從最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)，到執(zhí)委會(huì)的成立，再到開發(fā)公司，這一步步代表著的設(shè)計(jì)從政府到市場，示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)操階段。從政府的策劃角度來說，開始轉(zhuǎn)向市場的推動(dòng)這個(gè)階段。

此外，在這次長三角大會(huì)上，還有一個(gè)重頭戲，就是重大工程開工。滬蘇浙皖四地聚焦太湖水環(huán)境治理，9個(gè)項(xiàng)目集體開工，三省一市的黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)也是一起來為這些項(xiàng)目"站臺(tái)"。

中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所的研究員，長三角地區(qū)一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯表示，太湖對(duì)長三角來說，非常重要，而且太湖又是跨了行政區(qū)的，是一個(gè)典型的一體化的案例。這次的9個(gè)項(xiàng)目基本都是岸邊的治理項(xiàng)目，說明我們“治水”已經(jīng)從單純的治理水體過渡到整個(gè)一體化的治理思想。

從地區(qū)之間走向要素，從湖泊到流域，未來還可能從城市到鄉(xiāng)村，整體的一個(gè)治理體系。陳雯指出，對(duì)整個(gè)太湖的治理，不僅僅是水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全的問題，還有更多一體化的融考慮。

民政部政策理論研究基地，中國行政區(qū)劃研究中心的主任，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院黨委書記孫斌棟教授認(rèn)為，目前"誰污染、誰修復(fù)"，已經(jīng)開始走向正軌，但是"誰使用、誰付費(fèi)"還沒有建立規(guī)則，可以在太湖流域開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。盡管實(shí)施過程中，有很多難點(diǎn)要去突破，可以在長三角綠色示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。

（看看新聞Knews記者 賀璟嵐 朱聲波）