17日晚間，鄧福德的飛機離開北京，結(jié)束了他作為美軍參謀長聯(lián)席會議主席的首次中國行。

引人矚目的是，17號晚間，鄧福德出現(xiàn)在央視的《新聞聯(lián)播》中。當(dāng)天，國家主席、中央軍委主席習(xí)近平會見了他，習(xí)近平說，希望雙方以誠意與善意相待，密切溝通，妥處分歧，共同構(gòu)建一個更加美好的明天。

此前， 鄧福德與中央軍委副主席范長龍、軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝等軍方高層展開了密集會面。美國國防部在新聞稿中稱，這是鄧福德首次以參聯(lián)會主席的身份訪問中國。他也是美國總統(tǒng)特朗普上任以來首位訪華的美軍高層。

中國國際問題研究院研究員楊希雨在接受看看新聞Knews采訪時指出，參謀長聯(lián)席會議主席，是美國總統(tǒng)和國防部長的首席軍事顧問，也是美國武裝力量的最高軍事長官，因此鄧福德此行所釋放出的信號很值得關(guān)注。

 楊希雨說，作為中美兩國來講，兩軍關(guān)系是非常重要的一個組成的部分，也應(yīng)該成為兩國關(guān)系的重要穩(wěn)定因素。因此這種高層互訪對雙方之間增進了解、避免誤判都起到非常重要的作用。

值得關(guān)注的還有鄧福德的此行的時機。眼下，朝鮮半島局勢正處于敏感的關(guān)鍵時刻，美朝間的“口水仗”持續(xù)升級。就在鄧福德到訪當(dāng)日，中國外交部長王毅與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話，稱當(dāng)務(wù)之急是對朝美相互刺激言行“踩剎車”，給緊張局勢降溫，防止出現(xiàn)“8月危機”。

也就在這天，美國國防部網(wǎng)站在官方消息中稱，鄧福德此行是支持國務(wù)卿蒂勒森“震懾”朝鮮的外交和經(jīng)濟行動的一部分，行動的目的是讓朝鮮承諾棄核并終止導(dǎo)彈測試。

訪問中國，其實是鄧福德東亞之行的第二站，此前，他先行到訪韓國，之后還將訪問日本。

在韓國時，鄧福德與韓國總統(tǒng)文在寅就半島安全形勢進行評估，商討朝鮮核導(dǎo)威脅應(yīng)對方案，并表示首要目標(biāo)還是和平解決朝鮮問題。

“從訪問的順序來看，鄧福德此訪針對性和目的性極強”，楊希雨認(rèn)為，圍繞著朝鮮半島的局勢，鄧福德訪問東亞，各有側(cè)重。

訪問韓國之后，撇開自己的盟國日本，緊接著訪問中國，是因為這兩個國家是目前應(yīng)對朝鮮半島緊張局勢的最關(guān)鍵的兩個國家，也是最關(guān)鍵的兩個變量。日本在這次危機中的作用和地位顯然不能同中韓相提并論，換句話說，訪問的第一站和第二站有點應(yīng)急的味道。

鄧福德在中國的行程安排，似乎也印證了這一時機。16日，鄧福德專程趕赴沈陽，在北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某合成旅會見北部戰(zhàn)區(qū)司令員宋普選，鄧福德還觀看了實彈演習(xí)并與中國人民解放軍官兵共進午餐。對此，《華爾街日報》認(rèn)為，鄧福德選擇訪問負(fù)責(zé)監(jiān)控中朝邊境動向的解放軍北部戰(zhàn)區(qū)司令部，這一舉動是“罕見”的。

楊希雨認(rèn)為，選擇訪問北部戰(zhàn)區(qū)，是鄧福德在地區(qū)安全形勢背景下的戰(zhàn)略考量，對美方來說，也是一個頗具用心的安排。

北部戰(zhàn)區(qū)踞守我國北部邊疆，臨近朝鮮半島、俄羅斯遠(yuǎn)東部分、蒙古等，扼控東北亞戰(zhàn)略要沖，地位極為重要。一旦朝鮮半島生亂，北部戰(zhàn)區(qū)很可能將是職責(zé)和任務(wù)的承擔(dān)者，因此美方有意考察北部戰(zhàn)區(qū)主力部隊的應(yīng)變能力和作戰(zhàn)能力如何。

楊希雨特別強調(diào)，讓美方訪問北部戰(zhàn)區(qū)這一安排也體現(xiàn)出，中美兩國在討論朝鮮半島問題時，其實不僅僅是在政治外交層面，也涉及了軍事層面。對于中方來說，讓這位作戰(zhàn)指揮經(jīng)驗豐富的美軍將領(lǐng)來到解放軍基層部隊，彰顯了中國軍隊的開放與自信，也體現(xiàn)了中方的善意，顯示出了兩軍互信建設(shè)的成果。

不可否認(rèn)的是，中美兩軍之間的交流互信對于地區(qū)穩(wěn)定與世界和平有利而無害，特別是面對特殊時機和敏感局勢時，作為在地區(qū)和世界具有重要影響的大國，中美兩國的合作就顯得尤為必要。

而在此次訪華期間，深化中美軍事合作成為一個被頻繁提及的話題。對于深化中美軍事合作，早在今年4月中美元首進行“海湖莊園”會晤時就已提出。兩個月后，首輪中美外交安全對話在華盛頓舉行，當(dāng)時鄧福德就與房峰輝會面，對兩軍關(guān)系做出了積極展望。

7月，中美高層再次達(dá)成共識，兩國國防部長要早日互訪，要共同做好美軍參聯(lián)會主席8月訪華、兩軍聯(lián)合參謀部11月舉行首次對話、中國海軍參加2018年“環(huán)太平洋”軍演等工作。

此次鄧福德來訪，兩軍更拿出了具體的行動。15日下午，鄧福德與軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝會談時，雙方簽署了《中美兩軍聯(lián)合參謀部對話機制框架文件》。

楊希雨指出，這一框架文件的的簽署無疑也是鄧福德此行的一大亮點，這讓兩軍聯(lián)合參謀部對話機制新平臺的建立有了實質(zhì)性進展。這一文件是兩軍指揮系統(tǒng)層面的首個對話機制框架文件，有助于中美兩軍之間的危機管控，將引導(dǎo)兩軍關(guān)系走向不沖突、不對抗、相互尊重、互利合作的道路。

 不過，毋庸諱言，中美兩國、兩軍之間存在矛盾分歧。中央軍委副主席范長龍在會見鄧福德一行時就指出，美方在臺灣問題、美在中國周邊部署“薩德”系統(tǒng)、美軍艦機在南?；顒?、美在我周邊海空域抵近偵察等問題上的錯誤做法，給兩國兩軍關(guān)系和雙方互信帶來很大消極影響。

對此，楊希雨稱，在臺灣問題、以及南海問題等議題上，中美之間不存在談判空間，不過，中美之間在安全領(lǐng)域也擁有共同利益。尤其在朝鮮半島無核化問題，以及朝鮮半島和平穩(wěn)定議題上，中美之間就有很多可談合作的地方，而這樣的合作已經(jīng)展開。

一如習(xí)近平所言，盡管兩國關(guān)系發(fā)展的道路上有時有一些坎坷與風(fēng)雨，但風(fēng)雨過后會見彩虹。中美兩軍關(guān)系是兩國關(guān)系重要組成部分，應(yīng)該成為兩國關(guān)系的重要穩(wěn)定因素。

（看看新聞Knews記者：李丹 孫悅 方菲菲 畢俊杰）