17日晚間，鄧福德的飛機離開北京，結束了他作為美軍參謀長聯(lián)席會議主席的首次中國行。

引人矚目的是，17號晚間，鄧福德出現在央視的《新聞聯(lián)播》中。當天，國家主席、中央軍委主席習近平會見了他，習近平說，希望雙方以誠意與善意相待，密切溝通，妥處分歧，共同構建一個更加美好的明天。

此前， 鄧福德與中央軍委副主席范長龍、軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝等軍方高層展開了密集會面。美國國防部在新聞稿中稱，這是鄧福德首次以參聯(lián)會主席的身份訪問中國。他也是美國總統(tǒng)特朗普上任以來首位訪華的美軍高層。

中國國際問題研究院研究員楊希雨在接受看看新聞Knews采訪時指出，參謀長聯(lián)席會議主席，是美國總統(tǒng)和國防部長的首席軍事顧問，也是美國武裝力量的最高軍事長官，因此鄧福德此行所釋放出的信號很值得關注。

 楊希雨說，作為中美兩國來講，兩軍關系是非常重要的一個組成的部分，也應該成為兩國關系的重要穩(wěn)定因素。因此這種高層互訪對雙方之間增進了解、避免誤判都起到非常重要的作用。

值得關注的還有鄧福德的此行的時機。眼下，朝鮮半島局勢正處于敏感的關鍵時刻，美朝間的“口水仗”持續(xù)升級。就在鄧福德到訪當日，中國外交部長王毅與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話，稱當務之急是對朝美相互刺激言行“踩剎車”，給緊張局勢降溫，防止出現“8月危機”。

也就在這天，美國國防部網站在官方消息中稱，鄧福德此行是支持國務卿蒂勒森“震懾”朝鮮的外交和經濟行動的一部分，行動的目的是讓朝鮮承諾棄核并終止導彈測試。

訪問中國，其實是鄧福德東亞之行的第二站，此前，他先行到訪韓國，之后還將訪問日本。

在韓國時，鄧福德與韓國總統(tǒng)文在寅就半島安全形勢進行評估，商討朝鮮核導威脅應對方案，并表示首要目標還是和平解決朝鮮問題。

“從訪問的順序來看，鄧福德此訪針對性和目的性極強”，楊希雨認為，圍繞著朝鮮半島的局勢，鄧福德訪問東亞，各有側重。

訪問韓國之后，撇開自己的盟國日本，緊接著訪問中國，是因為這兩個國家是目前應對朝鮮半島緊張局勢的最關鍵的兩個國家，也是最關鍵的兩個變量。日本在這次危機中的作用和地位顯然不能同中韓相提并論，換句話說，訪問的第一站和第二站有點應急的味道。

鄧福德在中國的行程安排，似乎也印證了這一時機。16日，鄧福德專程趕赴沈陽，在北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某合成旅會見北部戰(zhàn)區(qū)司令員宋普選，鄧福德還觀看了實彈演習并與中國人民解放軍官兵共進午餐。對此，《華爾街日報》認為，鄧福德選擇訪問負責監(jiān)控中朝邊境動向的解放軍北部戰(zhàn)區(qū)司令部，這一舉動是“罕見”的。

楊希雨認為，選擇訪問北部戰(zhàn)區(qū)，是鄧福德在地區(qū)安全形勢背景下的戰(zhàn)略考量，對美方來說，也是一個頗具用心的安排。

北部戰(zhàn)區(qū)踞守我國北部邊疆，臨近朝鮮半島、俄羅斯遠東部分、蒙古等，扼控東北亞戰(zhàn)略要沖，地位極為重要。一旦朝鮮半島生亂，北部戰(zhàn)區(qū)很可能將是職責和任務的承擔者，因此美方有意考察北部戰(zhàn)區(qū)主力部隊的應變能力和作戰(zhàn)能力如何。

楊希雨特別強調，讓美方訪問北部戰(zhàn)區(qū)這一安排也體現出，中美兩國在討論朝鮮半島問題時，其實不僅僅是在政治外交層面，也涉及了軍事層面。對于中方來說，讓這位作戰(zhàn)指揮經驗豐富的美軍將領來到解放軍基層部隊，彰顯了中國軍隊的開放與自信，也體現了中方的善意，顯示出了兩軍互信建設的成果。

不可否認的是，中美兩軍之間的交流互信對于地區(qū)穩(wěn)定與世界和平有利而無害，特別是面對特殊時機和敏感局勢時，作為在地區(qū)和世界具有重要影響的大國，中美兩國的合作就顯得尤為必要。

而在此次訪華期間，深化中美軍事合作成為一個被頻繁提及的話題。對于深化中美軍事合作，早在今年4月中美元首進行“海湖莊園”會晤時就已提出。兩個月后，首輪中美外交安全對話在華盛頓舉行，當時鄧福德就與房峰輝會面，對兩軍關系做出了積極展望。

7月，中美高層再次達成共識，兩國國防部長要早日互訪，要共同做好美軍參聯(lián)會主席8月訪華、兩軍聯(lián)合參謀部11月舉行首次對話、中國海軍參加2018年“環(huán)太平洋”軍演等工作。

此次鄧福德來訪，兩軍更拿出了具體的行動。15日下午，鄧福德與軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝會談時，雙方簽署了《中美兩軍聯(lián)合參謀部對話機制框架文件》。

楊希雨指出，這一框架文件的的簽署無疑也是鄧福德此行的一大亮點，這讓兩軍聯(lián)合參謀部對話機制新平臺的建立有了實質性進展。這一文件是兩軍指揮系統(tǒng)層面的首個對話機制框架文件，有助于中美兩軍之間的危機管控，將引導兩軍關系走向不沖突、不對抗、相互尊重、互利合作的道路。

 不過，毋庸諱言，中美兩國、兩軍之間存在矛盾分歧。中央軍委副主席范長龍在會見鄧福德一行時就指出，美方在臺灣問題、美在中國周邊部署“薩德”系統(tǒng)、美軍艦機在南海活動、美在我周邊?？沼虻纸鼈刹斓葐栴}上的錯誤做法，給兩國兩軍關系和雙方互信帶來很大消極影響。

對此，楊希雨稱，在臺灣問題、以及南海問題等議題上，中美之間不存在談判空間，不過，中美之間在安全領域也擁有共同利益。尤其在朝鮮半島無核化問題，以及朝鮮半島和平穩(wěn)定議題上，中美之間就有很多可談合作的地方，而這樣的合作已經展開。

一如習近平所言，盡管兩國關系發(fā)展的道路上有時有一些坎坷與風雨，但風雨過后會見彩虹。中美兩軍關系是兩國關系重要組成部分，應該成為兩國關系的重要穩(wěn)定因素。

（看看新聞Knews記者：李丹 孫悅 方菲菲 畢俊杰）