好的物業(yè)公司，能成為小區(qū)的“好管家”。為了擁有這么一位“好管家”，松江區(qū)的榮盛名邸小區(qū)進(jìn)行了公開招標(biāo)，然而，經(jīng)歷兩輪“科學(xué)”流程后，他們卻選出了一家自己根本不想聘請(qǐng)的物業(yè)公司。這是怎么回事呢？

榮盛名邸小區(qū)建于2006年，約有2400多戶居民，是一個(gè)大體量的居民區(qū)。近年來(lái)，小區(qū)物業(yè)提供的服務(wù)卻令居民們相當(dāng)不滿。

小區(qū)目前的物業(yè)公司是重慶新東原物業(yè)管理有限公司上海分公司，由第五屆業(yè)委會(huì)選聘。2023年8月，新成立的第六屆業(yè)委會(huì)召開了小區(qū)業(yè)主大會(huì)，表決通過不再續(xù)聘該公司。

經(jīng)過一系列的征詢和公示，業(yè)主大會(huì)最終決定，采取“公開招標(biāo)”的方式選聘新物業(yè)。按照公開招標(biāo)的流程：

第一輪：由系統(tǒng)根據(jù)六個(gè)維度對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的物業(yè)公司打分，確定5家入圍企業(yè)；

第二輪：由官方評(píng)審組對(duì)入圍的5家企業(yè)打分，分?jǐn)?shù)最高者自動(dòng)中標(biāo)。（評(píng)審組由抽選的4位專家評(píng)審+1位業(yè)主代表構(gòu)成。）

2023年11月28日，中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生了。然而，前期一直在積極推進(jìn)改聘物業(yè)公司的業(yè)委會(huì)，卻遲遲不肯簽字認(rèn)可結(jié)果。原來(lái)，業(yè)委會(huì)成員表示，他們?cè)趯?shí)地考察了四五十個(gè)入圍物業(yè)服務(wù)的小區(qū)后，認(rèn)為中標(biāo)的物業(yè)無(wú)法滿足榮盛名邸小區(qū)的需求，不是他們想要的那家。

記者了解到，業(yè)委會(huì)認(rèn)可的物業(yè)公司和實(shí)際中標(biāo)的物業(yè)分別是初期入圍時(shí)的前兩名。但在第二輪的正式評(píng)審中，原先的第二名反超成為第一名，業(yè)委會(huì)想選的那家則成為了第三名。

而業(yè)委會(huì)成員認(rèn)為，之所以第二名能反超，是因?yàn)樗袭?dāng)?shù)氐摹皩俚丶臃终摺保?而在業(yè)委會(huì)看來(lái)，這個(gè)加分并不合理，所以也不認(rèn)可中標(biāo)結(jié)果。不過，記者查詢發(fā)現(xiàn)，在業(yè)委會(huì)公示的物業(yè)選聘標(biāo)準(zhǔn)中，確實(shí)有“滿足屬地要求”這一項(xiàng)，具體內(nèi)容為：曾經(jīng)獲得過“松江區(qū)十佳物業(yè)”和在管小區(qū)獲得過“優(yōu)秀小區(qū)”的企業(yè)，能夠獲得1-10分不等的加分。

2024年3月25日，松江區(qū)房管局物業(yè)管理中心向新橋鎮(zhèn)城建中心及榮盛名邸業(yè)委會(huì)發(fā)送了“加快中標(biāo)手續(xù)辦理”的函件。因?yàn)橐罁?jù)相關(guān)法律規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。新橋鎮(zhèn)城建中心工作人員也表示，公開招標(biāo)的結(jié)果應(yīng)被尊重。主管部門曾多次催告業(yè)委會(huì)盡快確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果，但對(duì)方并未采納。

2024年5月，榮盛名邸小區(qū)業(yè)委會(huì)再次召開了業(yè)主大會(huì)，投票否決了此前公開招標(biāo)的結(jié)果，并計(jì)劃采取“業(yè)主代表考評(píng)后直接邀標(biāo)”的方式來(lái)選聘新物業(yè)。

次月，業(yè)委會(huì)又起訴了物業(yè)招標(biāo)代理公司，要求判令其組織的評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。不過，這一訴請(qǐng)也被法院駁回了。

那么，業(yè)主大會(huì)可以通過投票來(lái)否決招標(biāo)結(jié)果嗎？

答案是否定的。業(yè)主大會(huì)可以表態(tài)不接受，但不接受并不代表著招標(biāo)結(jié)果直接作廢。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

也就是說(shuō)，公開招標(biāo)之后，如果業(yè)委會(huì)在征詢?nèi)w業(yè)主意見后，確實(shí)對(duì)中標(biāo)結(jié)果不滿意，也不應(yīng)該遲遲不簽字，而是要負(fù)起相應(yīng)的違約責(zé)任?？梢酝ㄟ^協(xié)商的方式，向中標(biāo)企業(yè)支付違約金并解除合同。如果協(xié)商不成，則可能面臨司法糾紛。

律師提醒，小區(qū)業(yè)委會(huì)目前計(jì)劃采取的“邀標(biāo)”方案，其實(shí)也是“招標(biāo)”的一種，然而，在上一個(gè)招標(biāo)流程沒有結(jié)束的情況下，無(wú)法開啟新的招標(biāo)選聘。不過，還是可以通過協(xié)議選聘的方式，來(lái)選擇新物業(yè)。

【延伸介紹：公開招標(biāo)、協(xié)議選聘】

公開招標(biāo)：海選報(bào)名/邀請(qǐng)招標(biāo)+平臺(tái)自動(dòng)排名+專家定標(biāo)（4名專家+1名業(yè)主代表）

協(xié)議選聘：邀請(qǐng)報(bào)名/物業(yè)公司路演+選聘小組（業(yè)委會(huì)+業(yè)主代表）評(píng)標(biāo)+業(yè)主投票定標(biāo)

根據(jù)上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市物業(yè)管理招投標(biāo)工作的若干意見》的通知，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

新的物業(yè)公司懸而未決，原物業(yè)對(duì)可能被替換的處境也早有預(yù)期，小區(qū)的日常管理自然問題頻出。希望榮盛名邸小區(qū)能夠盡快通過合法合規(guī)的途徑，確認(rèn)下來(lái)小區(qū)的新“管家”， 讓物業(yè)攜手業(yè)委會(huì)和全體居民，共同打造一個(gè)和諧小區(qū)。