上海是超大型城市，城市發(fā)展備受矚目，城市治理考驗智慧?！皽艞l”發(fā)布三天，網(wǎng)友反響熱烈，上海好感度得到提升。這并非孤立的政策爆發(fā)，而是上海系統(tǒng)性構建內(nèi)容生態(tài)鏈的關鍵一環(huán)。它的連續(xù)性體現(xiàn)在“楊浦試驗－市級定型－黃浦擴容”的梯度接力中。

楊浦先行探路

楊浦區(qū)集聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超8000家，軟件和信息服務業(yè)規(guī)模突破3000億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，規(guī)模占上海市近1/5。2024年7月10日，楊浦區(qū)發(fā)布《關于全球互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作者“優(yōu)享計劃”的實施意見（試行）》（下文簡稱“優(yōu)享計劃”）。“優(yōu)享計劃”強化了“楊數(shù)浦”優(yōu)勢，人才集聚、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域品牌提升三方面成效顯著，成功吸引嗶哩嗶哩百萬級UP主“小潮院長”等頭部創(chuàng)作者入駐；真金白銀降低創(chuàng)作成本帶來MCN匯聚、微短劇賽道聚集；首創(chuàng)的“人才分層+資源兌換”模式也被吸納進2025年市級“滬九條”，推動上海形成“楊浦探路—黃浦擴容”的雙集聚區(qū)戰(zhàn)略。

市級整合升級

上海主動適應互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的新形勢、新變化，經(jīng)過一年“壓力測試”，推出了“滬九條”，精準回應了數(shù)字經(jīng)濟時代的內(nèi)容創(chuàng)作發(fā)展需求。“滬九條”在空間重組、技術適配、敘事革新、職業(yè)化和生態(tài)協(xié)同五大維度展現(xiàn)了它的前瞻性。

面對文化話語權流失、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)作者外流等城市轉型期的痛點，上海務實地推出支持舉措，變痛點為支點，以空間重組激活存量資源、以技術賦能錨定AI浪潮、以開放敘事釋放地標價值。楊浦區(qū)將舊改閑置的12萬㎡商辦空間改造為創(chuàng)作基地“V聚場”，為優(yōu)質創(chuàng)作者提供“首年免租、次年減75%”的入駐條件。G僧東團隊因此獲贈200平產(chǎn)權辦公空間，此前，該團隊憑《上海16區(qū)擬人》《地鐵擬人》系列創(chuàng)造7億次播放量，相當于省下2.8億元城市宣傳費。劇星傳媒開發(fā)“星域智選藝人數(shù)據(jù)平臺”，利用AI預測藝人商業(yè)價值，精準匹配廣告需求。喜歡在上海Citywalk的京腔爺叔“FU大爺”在政策支持下，實現(xiàn)“街頭梧桐皆故事”的地標取景自由。

黃浦精準擴容+楊浦高效支持

2024年，黃浦區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量突破200家，新引進科創(chuàng)民營企業(yè)480家，文化、體育、娛樂和科研技術服務行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長明顯，區(qū)內(nèi)小紅書生態(tài)構建的時尚內(nèi)容產(chǎn)能池已經(jīng)具備“強磁場”總部效應。“滬九條”將繼續(xù)放大黃浦“國際金融+時尚消費”優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)內(nèi)中央科創(chuàng)區(qū)、外灘第二立面等空間資源，側重吸引金融、科技、時尚類互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作主體入駐。

“滬九條”發(fā)布后第三天，楊浦區(qū)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)啟動。未來的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作空間——“V聚場”也正式投用，楊浦區(qū)“大學—大廠—大V”集聚的創(chuàng)新生態(tài)鏈就此開始運轉。就在當天，《楊浦區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)支持政策》也正式發(fā)布。在“優(yōu)享計劃”的沉淀下，楊浦在“滬九條”后，迅速從“免、獎、服、投、補、管”六個維度推出18條措施，打造政策“YOUNG立方”?？偛吭O立在楊浦區(qū)的嗶哩嗶哩獲得感連續(xù)且明顯。目前，網(wǎng)站粉絲量200萬以上的內(nèi)容創(chuàng)作者已經(jīng)有超過30%扎根上海。區(qū)市兩級聯(lián)動的高效支持政策也為“UP主”營造更好的創(chuàng)作生態(tài)注入了動力。

上海本輪針對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)發(fā)展的系列政策體現(xiàn)了現(xiàn)代城市治理的創(chuàng)新和智慧。在解決互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)群體“急難愁盼”問題的同時，把文化建設放到了城市發(fā)展的突出位置。“滬九條”的雄心在于一座城市的話語主動權和文化能量場的自我建構，是一次有計劃、有節(jié)奏的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)端的供給側改革。楊浦先行，黃浦增勢，兩級協(xié)同，實現(xiàn)生態(tài)繁榮?！皽艞l”為優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作主體保駕護航，助力創(chuàng)作者圓夢，推動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內(nèi)容產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而以“滬九條”為支點延展開的這些政策舉措也將在十五五期間初見成效。