上海是超大型城市，城市發(fā)展備受矚目，城市治理考驗(yàn)智慧。“滬九條”發(fā)布三天，網(wǎng)友反響熱烈，上海好感度得到提升。這并非孤立的政策爆發(fā)，而是上海系統(tǒng)性構(gòu)建內(nèi)容生態(tài)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。它的連續(xù)性體現(xiàn)在“楊浦試驗(yàn)－市級(jí)定型－黃浦?jǐn)U容”的梯度接力中。

楊浦先行探路

楊浦區(qū)集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超8000家，軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模突破3000億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模占上海市近1/5。2024年7月10日，楊浦區(qū)發(fā)布《關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者“優(yōu)享計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“優(yōu)享計(jì)劃”）?！皟?yōu)享計(jì)劃”強(qiáng)化了“楊數(shù)浦”優(yōu)勢(shì)，人才集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域品牌提升三方面成效顯著，成功吸引嗶哩嗶哩百萬(wàn)級(jí)UP主“小潮院長(zhǎng)”等頭部創(chuàng)作者入駐；真金白銀降低創(chuàng)作成本帶來(lái)MCN匯聚、微短劇賽道聚集；首創(chuàng)的“人才分層+資源兌換”模式也被吸納進(jìn)2025年市級(jí)“滬九條”，推動(dòng)上海形成“楊浦探路—黃浦?jǐn)U容”的雙集聚區(qū)戰(zhàn)略。

市級(jí)整合升級(jí)

上海主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的新形勢(shì)、新變化，經(jīng)過(guò)一年“壓力測(cè)試”，推出了“滬九條”，精準(zhǔn)回應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的內(nèi)容創(chuàng)作發(fā)展需求?！皽艞l”在空間重組、技術(shù)適配、敘事革新、職業(yè)化和生態(tài)協(xié)同五大維度展現(xiàn)了它的前瞻性。

面對(duì)文化話(huà)語(yǔ)權(quán)流失、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)作者外流等城市轉(zhuǎn)型期的痛點(diǎn)，上海務(wù)實(shí)地推出支持舉措，變痛點(diǎn)為支點(diǎn)，以空間重組激活存量資源、以技術(shù)賦能錨定AI浪潮、以開(kāi)放敘事釋放地標(biāo)價(jià)值。楊浦區(qū)將舊改閑置的12萬(wàn)㎡商辦空間改造為創(chuàng)作基地“V聚場(chǎng)”，為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作者提供“首年免租、次年減75%”的入駐條件。G僧東團(tuán)隊(duì)因此獲贈(zèng)200平產(chǎn)權(quán)辦公空間，此前，該團(tuán)隊(duì)?wèi){《上海16區(qū)擬人》《地鐵擬人》系列創(chuàng)造7億次播放量，相當(dāng)于省下2.8億元城市宣傳費(fèi)。劇星傳媒開(kāi)發(fā)“星域智選藝人數(shù)據(jù)平臺(tái)”，利用AI預(yù)測(cè)藝人商業(yè)價(jià)值，精準(zhǔn)匹配廣告需求。喜歡在上海Citywalk的京腔爺叔“FU大爺”在政策支持下，實(shí)現(xiàn)“街頭梧桐皆故事”的地標(biāo)取景自由。

黃浦精準(zhǔn)擴(kuò)容+楊浦高效支持

2024年，黃浦區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破200家，新引進(jìn)科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)480家，文化、體育、娛樂(lè)和科研技術(shù)服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)明顯，區(qū)內(nèi)小紅書(shū)生態(tài)構(gòu)建的時(shí)尚內(nèi)容產(chǎn)能池已經(jīng)具備“強(qiáng)磁場(chǎng)”總部效應(yīng)?！皽艞l”將繼續(xù)放大黃浦“國(guó)際金融+時(shí)尚消費(fèi)”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)中央科創(chuàng)區(qū)、外灘第二立面等空間資源，側(cè)重吸引金融、科技、時(shí)尚類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作主體入駐。

“滬九條”發(fā)布后第三天，楊浦區(qū)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)啟動(dòng)。未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作空間——“V聚場(chǎng)”也正式投用，楊浦區(qū)“大學(xué)—大廠(chǎng)—大V”集聚的創(chuàng)新生態(tài)鏈就此開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。就在當(dāng)天，《楊浦區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)支持政策》也正式發(fā)布。在“優(yōu)享計(jì)劃”的沉淀下，楊浦在“滬九條”后，迅速?gòu)摹懊?、?jiǎng)、服、投、補(bǔ)、管”六個(gè)維度推出18條措施，打造政策“YOUNG立方”?？偛吭O(shè)立在楊浦區(qū)的嗶哩嗶哩獲得感連續(xù)且明顯。目前，網(wǎng)站粉絲量200萬(wàn)以上的內(nèi)容創(chuàng)作者已經(jīng)有超過(guò)30%扎根上海。區(qū)市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的高效支持政策也為“UP主”營(yíng)造更好的創(chuàng)作生態(tài)注入了動(dòng)力。

上海本輪針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)發(fā)展的系列政策體現(xiàn)了現(xiàn)代城市治理的創(chuàng)新和智慧。在解決互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)群體“急難愁盼”問(wèn)題的同時(shí)，把文化建設(shè)放到了城市發(fā)展的突出位置。“滬九條”的雄心在于一座城市的話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)和文化能量場(chǎng)的自我建構(gòu)，是一次有計(jì)劃、有節(jié)奏的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)端的供給側(cè)改革。楊浦先行，黃浦增勢(shì)，兩級(jí)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)生態(tài)繁榮?！皽艞l”為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作主體保駕護(hù)航，助力創(chuàng)作者圓夢(mèng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而以“滬九條”為支點(diǎn)延展開(kāi)的這些政策舉措也將在十五五期間初見(jiàn)成效。