4月30日,韓國總統(tǒng)尹錫悅結(jié)束了對(duì)美國長(zhǎng)達(dá)一周的國事訪問。
從臺(tái)前幕后引發(fā)的一系列爭(zhēng)議來看,這次訪問恐怕很難以韓國官方所宣稱的“成功”來定義。尹錫悅政府對(duì)美國一廂情愿的戰(zhàn)略逢迎,換來的成果虛大于實(shí),也給韓國的國家利益埋下了重大隱患。
從訪問表現(xiàn)看,尹錫悅忠實(shí)展現(xiàn)了韓國保守派的“親美”底色。從白宮“獻(xiàn)唱”到國會(huì)“尬吹”,尹錫悅用力過猛的表現(xiàn),無疑討來了美國的歡心,但在鄰國社交媒體上卻引發(fā)群嘲。從雙方達(dá)成的一系列文件協(xié)議看,盡管美國高規(guī)格接待給足了尹錫悅“面子”,韓國卻并沒有得到與之匹配的“里子”。
首先,安全合作凸顯分歧。作為此訪的最大看點(diǎn),美韓通過《華盛頓宣言》達(dá)成了升級(jí)版延伸核威懾的安排。雙方成立“核磋商小組”,美國宣布派戰(zhàn)略核潛艇赴朝鮮半島,提升美戰(zhàn)略核資產(chǎn)的“定期可見性”,只是部分滿足了韓方關(guān)切。拜登重申不會(huì)在半島部署核武器,無意同韓方分享“核按鈕”,實(shí)際上是斷絕了尹錫悅政府尋求對(duì)美“核共享”的念想。
其次,經(jīng)濟(jì)外交乏善可陳。這次兩國商定要開展“下一代新興和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)話”,促進(jìn)半導(dǎo)體、電池、生物、量子科技等尖端技術(shù)的合作。兩國企業(yè)雖然簽署了數(shù)十項(xiàng)合作協(xié)議,卻難以彌合兩國利益的鴻溝。去年美國出臺(tái)《芯片與科學(xué)法》和《通脹削減法》,以巨額補(bǔ)貼引誘海外企業(yè)赴美投資建廠,推動(dòng)對(duì)華產(chǎn)業(yè)打壓和技術(shù)封鎖,使韓國企業(yè)面臨歧視性待遇和失去中國市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。在這一事關(guān)韓國支柱產(chǎn)業(yè)興衰的關(guān)鍵問題上,韓國企業(yè)并未得到美國“網(wǎng)開一面”的承諾。
第三,半島政策后患無窮。韓美升級(jí)延伸威懾,突出遏壓朝鮮指向的運(yùn)用戰(zhàn)略核武器的聯(lián)合演訓(xùn),正在將朝鮮半島推向新的危機(jī)邊緣。拜登與尹錫悅共見記者時(shí)威脅朝鮮如果動(dòng)用核武將導(dǎo)致“政權(quán)終結(jié)”,這種不加掩飾的對(duì)朝敵意進(jìn)一步擴(kuò)大了朝美、朝韓裂痕。朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正迅速發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的回應(yīng),中俄外交部也指出美韓煽動(dòng)對(duì)抗,破壞半島和平穩(wěn)定的嚴(yán)重后果。可以預(yù)見,韓美此舉只會(huì)加劇半島安全困境,并不會(huì)讓韓國變得更加安全。
更加值得關(guān)注的是,通過尹錫悅此訪,韓國保守勢(shì)力扭曲的歷史觀和外交敏感性的缺失暴露無遺。在韓國進(jìn)步勢(shì)力看來,尹錫悅這輪對(duì)美外交至少犯下了三宗戰(zhàn)略性失誤。
一是毫無必要地挑釁中俄。在動(dòng)身前接受路透社采訪中,尹錫悅不僅暗示可能對(duì)烏克蘭提供武器援助,還就臺(tái)灣問題發(fā)表出格錯(cuò)誤言論,引發(fā)中俄的強(qiáng)烈反彈。這種為了討好美國,不惜同時(shí)開罪兩大鄰國的做法,在韓國國內(nèi)也引發(fā)強(qiáng)烈困惑。最大在野黨共同民主黨黨首李在明批評(píng)尹錫悅此舉讓韓國國民背上了沉重的負(fù)擔(dān),也可能危及東北亞和平穩(wěn)定。韓國學(xué)者也指出,尹錫悅政府放棄了大國平衡戰(zhàn)略,對(duì)美“一邊倒”不符合韓國利益,與中俄為敵,則會(huì)將韓國國民置于危險(xiǎn)境地。
二是毫無節(jié)操地對(duì)日本“放水”。尹錫悅在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪中聲稱“不能接受要求日本因?yàn)?00年前的事無條件下跪的言論”,引發(fā)外界嘩然。韓國在野黨批評(píng)尹錫悅政府將對(duì)日“屈辱外交”丟人現(xiàn)眼到了國際上,韓國網(wǎng)民抨擊尹政府已經(jīng)成為“賣國賊集團(tuán)”。盡管執(zhí)政的國民力量黨和政府慌忙出面解釋澄清,聲稱翻譯存在“誤譯”,但在韓國民眾看來,尹錫悅的民族節(jié)操已經(jīng)“碎了一地”。
三是毫無底線地刺激朝鮮。在韓國國內(nèi),對(duì)美韓強(qiáng)化對(duì)朝核威懾可能引發(fā)半島軍事沖突的擔(dān)憂進(jìn)一步上升。韓媒指出,在4月27日韓朝《板門店宣言》發(fā)表5周年紀(jì)念日,韓美發(fā)表《華盛頓宣言》無異是對(duì)朝鮮發(fā)出的嚴(yán)重挑釁舉動(dòng)。韓國前總統(tǒng)文在寅當(dāng)天也罕見發(fā)聲,對(duì)半島軍事緊張日漸高漲的現(xiàn)實(shí)表示擔(dān)憂,指出這種情況持續(xù)下去,不排除出現(xiàn)軍事沖突的可能,會(huì)讓韓國國民生命、安全和經(jīng)濟(jì)陷入無法挽回的危險(xiǎn)。
在尹錫悅政府雄心勃勃的外交目標(biāo)中,韓國要成為“全球樞紐”國家。美韓領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中重申同盟的“全球性”定位,韓國保守派政權(quán)也自我陶醉于此訪“提升了韓國的國際地位”。但在風(fēng)光熱鬧的韓美“恩愛秀”背后,卻反映出“美主韓從”的不平等同盟架構(gòu)更加固化的慘淡現(xiàn)實(shí)。
在韓國保守派膨脹的大國心態(tài)中,似乎正在迷失對(duì)本國特殊地緣處境的清醒認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)上,韓國推進(jìn)中美俄日“四強(qiáng)外交”,是通過平衡處理大國關(guān)系來實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,反映的是一種理性的外交智慧。而當(dāng)下跟隨著美國大國競(jìng)爭(zhēng)的“新冷戰(zhàn)”鼓點(diǎn)起舞的韓國,正在被裹挾進(jìn)陣營對(duì)抗的黑暗漩渦之中。
作為一個(gè)身處大國夾縫之中、民族分裂、體量有限的國家,韓國并不具備“倚美抗中制俄”的資本,也完全沒有必要以損害他國利益為代價(jià)來換取美國的安全承諾和經(jīng)濟(jì)合作。尹錫悅政府對(duì)美“一邊倒”的外交政策,更像是一場(chǎng)孤注一擲的危險(xiǎn)賭局,終將制約韓國的外交回旋空間,反噬本國的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗)
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