在全球化浪潮下，商業(yè)競爭如戰(zhàn)場般激烈，知識產(chǎn)權(quán)早已成為企業(yè)安身立命、逐鹿市場的核心競爭力，而商業(yè)秘密更是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的命門，是市場公平競爭的基石。記者從浦東新區(qū)了解到，《浦東新區(qū)加強商業(yè)秘密保護若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）將于2025年8月28日起正式施行。《若干措施》在引導(dǎo)企業(yè)加強自我保護、明確商業(yè)秘密保護行政要求、強化行政保護與司法保護銜接、細化商業(yè)秘密保密要求等方面進一步接軌國際、探索創(chuàng)新，為浦東新區(qū)商業(yè)秘密保護筑牢了更為堅實的法治根基，讓企業(yè)在商業(yè)秘密保護方面有了更可靠的“護身符”。

聚焦執(zhí)法實踐，創(chuàng)新舉措提升行政保護效能

《若干規(guī)定》在商業(yè)秘密“三性”（非公知性、價值性、保密性）及侵權(quán)行為認定等方面進行了大膽而富有成效的創(chuàng)新探索。在信息非公知性舉證要求上，權(quán)利人若能證明其主張信息的來源（如自行研發(fā)）并采取相應(yīng)保密措施，而涉嫌侵權(quán)人無法證明其從公開渠道合法獲取該信息，則認定該信息具有非公知性。這一規(guī)定猶如一場及時雨，合理分配了舉證責(zé)任，大大減輕了權(quán)利人的舉證負擔(dān)，讓權(quán)利人在維護自身合法權(quán)益時不再“舉步維艱”。

在侵權(quán)行為認定方面，有效借鑒司法實踐中的“相同加接觸”方法，同時增加“實質(zhì)來源”的侵權(quán)情形，即經(jīng)比對，雙方信息雖不相同，但權(quán)利人能證明對方信息實質(zhì)來源于己方信息（如優(yōu)化改進后使用），亦構(gòu)成侵權(quán)行為。這些創(chuàng)新舉措為商業(yè)秘密類行政案件調(diào)查辦理提供了重要的參考依據(jù)，如同為執(zhí)法人員配備了一把鋒利的“尚方寶劍”，切實保障了商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益，與國際上先進的商業(yè)秘密保護執(zhí)法理念實現(xiàn)了無縫接軌。

打破部門壁壘，構(gòu)建協(xié)作研判“鐵三角”

商業(yè)秘密泄露往往伴隨著不正當(dāng)競爭行為，如商業(yè)間諜、侵權(quán)仿冒等。這些行為不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也破壞了市場的公平競爭秩序。浦東新區(qū)立法保護商業(yè)秘密，明確了商業(yè)秘密的保護范圍和侵權(quán)行為的認定標準，加大了對侵權(quán)行為的打擊力度，能夠有效遏制不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，維護市場的公平競爭秩序。同時，完善的商業(yè)秘密保護法律制度也能夠增強投資者和企業(yè)的信心，吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)來浦東投資興業(yè)，營造良好的營商環(huán)境。

據(jù)悉，《若干規(guī)定》一方面完善了侵犯商業(yè)秘密案件移送的具體情形，形成“行、刑、民”多向移送閉環(huán)，實現(xiàn)多部門有效銜接，如同編織了一張嚴密的大網(wǎng)，讓侵權(quán)行為無處遁形；另一方面建立商業(yè)秘密執(zhí)法協(xié)助和案件研判機制。此外，為破解行政調(diào)查手段有限的困境，《若干規(guī)定》明確區(qū)市場監(jiān)管部門在辦案過程中，若涉及相關(guān)人員下落查找、可疑資金賬戶查詢等需要協(xié)助的事項，可請求區(qū)公安部門給予協(xié)助。同時，要求建立商業(yè)秘密案件研判機制，規(guī)定區(qū)市場監(jiān)管部門、公安部門、檢察院三方可以提前明確案件走向和調(diào)查取證標準，幫助權(quán)利人選擇更加適合的救濟途徑。

浦東市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹：《若干規(guī)定》如同打破了部門之間的“堅冰”，它讓各部門在商業(yè)秘密保護工作中不再是“單打獨斗”，而是 “協(xié)同作戰(zhàn)”，共同為企業(yè)的商業(yè)秘密安全保駕護航。

自開展全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)建設(shè)工作以來，浦東市場監(jiān)管局、浦東檢察院等部門立足職能，陸續(xù)發(fā)布《浦東新區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護指南》（中英文版）、《三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密保護指南》《三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南》等指導(dǎo)性文件?！度舾梢?guī)定》在前期成效的基礎(chǔ)上，明確要求各相關(guān)職能單位通過發(fā)布保護指南、開展宣傳培訓(xùn)、發(fā)布案例警示等多種方式，推動經(jīng)營者建立健全商業(yè)秘密自我保護機制，加強事前防范指導(dǎo)，助力企業(yè)提升自我保護能力。