為了解決一些 無人繼承或繼承人放棄繼承時遺產(chǎn)處理的難題，《民法典》首次明確了民政部門可以成為“遺產(chǎn)管理人”。但在實際操作中，已故之人的財產(chǎn)要一一查明，絕非一件容易的事，遺產(chǎn)管理人會遇上怎樣的困難？又會如何來破題呢？

“去了解一下這個當(dāng)事人一個大概的家庭情況，理清他的所有財產(chǎn)?！逼胀訁^(qū)民政局社會事務(wù)管理中心的陳燕，這段時間一直在派出所、居委會、婚登所間奔走著。80后張某因病去世，因無繼承人也沒有遺囑，他的姨媽表示平時對其有所照顧，希望能分得部分遺產(chǎn)。作為張某的遺產(chǎn)管理人，陳燕必須搞清楚張某生前的具體情況，來作為姨媽參與遺產(chǎn)分配的依據(jù)。

“（需要）這四個年份的（檔案）。”

“如果你要的人不在里面的話，就要去檔案室（調(diào)?。?。”

進入民政系統(tǒng)僅一年時間，但陳燕接傳票、當(dāng)“被告”、履行遺產(chǎn)管理人的職責(zé)，這已經(jīng)是第四回了。從最初的驚訝到如今的平常心，她深知這份新職責(zé)的分量：“第一步就是根據(jù)法院提供的材料，去核實死亡當(dāng)事人的法定繼承人情況?！?/p>

2023年，市高院和市民政局聯(lián)合發(fā)文，明確通過民事訴訟方式來指定民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人；兩個月后，市民政局又出臺了一份工作指引，讓初挑重擔(dān)的遺產(chǎn)管理人們有了初步的行動參考。上海市民政局區(qū)劃基層處副處長應(yīng)晶晶介紹：“（明確履職）具體要做哪些事情以及每一步該怎么做。在查清逝者財產(chǎn)之后，遺產(chǎn)管理人必須制作遺產(chǎn)清單，這份遺產(chǎn)清單具體要寫些什么內(nèi)容。”

作為遺產(chǎn)管理人，查清已去世當(dāng)事人的財產(chǎn)是不可跳過的一步。但實際操作中，這對于一線工作人員來說，卻沒那么容易?！安榍逡粋€人的資產(chǎn)情況非常困難，”徐匯區(qū)民政局社會事務(wù)科科長趙曉冰坦言，“每做一次遺產(chǎn)調(diào)查，都要跑多個部門，時間長、程序復(fù)雜?！逼謻|新區(qū)民政局工作人員楊慧珊補充道：“債權(quán)關(guān)系、聊天記錄信息等證據(jù)的真實性認定，對民政部門來說也有困難?！?/p>

根據(jù)來自一線的反饋，上?？焖俜磻?yīng)，為遺產(chǎn)管理人的操作細則打補丁。去年底，市里出臺了一份新的工作意見，明確各區(qū)民政局可以委托市居民經(jīng)濟狀況核對中心，依法查詢被繼承人生前的財產(chǎn)信息，由該中心開展核查并出具報告。

“我們向市政府請示，將遺產(chǎn)管理人查詢納入居民經(jīng)濟狀況核對機制，”應(yīng)晶晶解釋，“經(jīng)過法定流程獲得授權(quán)，才能查清逝者遺產(chǎn)?！逼謻|新區(qū)人民法院審判員李尚偉評價道：“上海在解決民政部門查詢財產(chǎn)難題上，走在了全國前列?！?/p>

據(jù)此，遺產(chǎn)管理人陳燕 向市居民經(jīng)濟狀況核對中心提出申請，希望能對張某生前包括房產(chǎn)在內(nèi)的11項內(nèi)容進行核查。

“財產(chǎn)類查詢主要有房產(chǎn)、金融信息、車輛、企業(yè)信息等，”上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心核對出證部工作人員姜臻介紹。而主管劉曉燕強調(diào)說：“核查對象特殊，是已身故者。需特別關(guān)注如養(yǎng)老金、醫(yī)保、公積金余額等原先‘凍結(jié)’的財產(chǎn)?！?/p>

就在最近，陳燕拿到了張某的經(jīng)濟狀況核對報告，羅列有包括房產(chǎn)、銀行余額等明細，陳燕可以據(jù)此進行后續(xù)的遺產(chǎn)清單細化等工作。普陀區(qū)民政局代理律師許文茗補充道：“包括房屋內(nèi)的電視機、冰箱、空調(diào)等大件物品，也需清點載入清單?！?/p>

目前，張某的遺產(chǎn)案，正在等待第二次上訴判決。每一位像陳燕一樣的民政工作人員，也是在摸著石頭過河，背負起“遺產(chǎn)管理人”這個新職能，在實踐中積累經(jīng)驗，總結(jié)思路，希望為那些“尚在路上”的案子，鋪平道路。

“盡最大努力去把所有線索捋清楚?！逼胀訁^(qū)民政局基層社會事務(wù)科副科長陳夢楚道出了團隊的心聲。對陳燕而言，這份工作的意義在于，盡最大所能保護每一位公民的財產(chǎn)不受損失，盡量按其意愿公平分配財產(chǎn)。

目前，上海將查詢無人繼承遺產(chǎn)事項納入居民經(jīng)濟狀況核對，這一項創(chuàng)新機制為遺產(chǎn)管理人履職中，財產(chǎn)清查難提供了解題思路。下一步，民政部門仍在積極探索，希望能夠通過全國居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)的信息補充，對被繼承人外地財產(chǎn)進行梳理，同時暢通第三方支付平臺資產(chǎn)情況核查，希望能夠在遺產(chǎn)管理人履職清查遺產(chǎn)方面，繼續(xù)優(yōu)化流程。