如果一個(gè)人身后無(wú)法定繼承人，也沒(méi)有留下遺囑，那么他留下的遺產(chǎn)要如何進(jìn)行處置呢？為了解決這個(gè)難題，《民法典》首次明確了“遺產(chǎn)管理人”制度，而正是這項(xiàng)制度，讓民政部門(mén)一次又一次坐上了被告席。

“現(xiàn)場(chǎng)勘探 （評(píng)估）價(jià)值以后，上法拍走正常的拍賣(mài)流程，收歸國(guó)家所有?！痹谕瓿傻谌皆u(píng)估后，位于徐匯區(qū)的一套遺產(chǎn)房屋就將正式進(jìn)入法拍，啟動(dòng)無(wú)主財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的后續(xù)流程。

徐匯區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)趙曉冰所在單位是這套房屋的遺產(chǎn)管理人，他的辦公室里放著一個(gè)保險(xiǎn)柜，里面躺著一把孤零零的鑰匙和存折證件——它們已在柜中沉睡了一年半，曾經(jīng)的主人是一位已故的葛老伯?！白詮姆ㄔ号袥Q由民政部門(mén)擔(dān)任這個(gè)房屋的遺產(chǎn)管理人，就一直放在這里?！?/p>

2021年《民法典》正式施行，首次明確當(dāng)遺產(chǎn)無(wú)人繼承時(shí)，由民政部門(mén)或村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，來(lái)為無(wú)繼承人的遺產(chǎn)處置找到方向。2022年，趙曉冰收到了一張傳票?！爱?dāng)時(shí)我們甚至不清楚自己是以什么身份被起訴?！壁w曉冰坦言，“法院告訴我們，這是《民法典》賦予的新職責(zé)?！?/p>

獨(dú)居老人葛老伯2022年夏天去世，留下百萬(wàn)存款與一套房屋，但是沒(méi)有留下遺囑，法定繼承人也已離世。老人堂弟訴至法院，認(rèn)為平時(shí)對(duì)老人頗有照顧，希望能分得遺產(chǎn)。于是，民政部門(mén)就這樣坐到了被告席上。徐匯區(qū)人民法院商事審判庭審判員（時(shí)任民事審判庭審判員）胡曙元說(shuō)：“當(dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)成的程序規(guī)定，我們也是摸著石頭過(guò)河，在審理中直接指定了徐匯區(qū)民政局作為遺產(chǎn)管理人。”

而這并非是上海民政部門(mén)第一次成為被告。2022年9月，原告代理律師周培源向法院請(qǐng)求：“指定浦東新區(qū)民政局作為遺產(chǎn)管理人。”浦東新區(qū)民政局的代理律師反駁：“不同意申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)。遺產(chǎn)管理人的工作責(zé)任重大，但民政局目前缺乏處理這類(lèi)事務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力?！逼謻|新區(qū)人民法院審判員李尚偉解釋?zhuān)骸懊裾块T(mén)確實(shí)沒(méi)有調(diào)查權(quán)能，他們（指民政局）提出的困難，是當(dāng)時(shí)客觀存在的現(xiàn)實(shí)困境。”原告石先生陷入困境：“房主死了，我的房子怎么辦？”

那次開(kāi)庭為的就是石先生住著的這套房子，他在2013年就已支付全款后入住，但因限購(gòu)，一直沒(méi)有過(guò)戶(hù)，誰(shuí)料2022年原房主相繼離世，也沒(méi)有繼承人，后續(xù)過(guò)戶(hù)手續(xù)怎么辦？審判員李尚偉指出癥結(jié)：“若沒(méi)有主體出面處理，問(wèn)題將無(wú)解。”直到石先生的律師從《民法典》中找到了“遺產(chǎn)管理人”這一新概念。浦東新區(qū)人民法院法官助理李朋為難道：“在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有這樣的判例可循，這是我們面臨的第一個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

盡管沒(méi)有判例，但既然制度已經(jīng)明確，那就在實(shí)操中大膽破題。2022年10月法院判決指定，浦東新區(qū)民政局成為遺產(chǎn)管理人，負(fù)責(zé)管理這套房屋，這也成為了上海首例。審判員李尚偉介紹：“申請(qǐng)人面臨的‘不知道該告誰(shuí)’才能辦理房屋過(guò)戶(hù)的問(wèn)題，就此迎刃而解，打破了遺產(chǎn)處理的堵點(diǎn)和僵局?！痹娲砺蓭熤芘嘣锤锌骸懊裾謨纱纬蔀楸桓?，實(shí)際是在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！?/p>

而這次徐匯區(qū)的案例，則又將是一次新的突破。根據(jù)《民法典》規(guī)定，無(wú)人繼承又無(wú)人受贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國(guó)家所有，用于公益事業(yè)。在歷經(jīng)前后多個(gè)案件、開(kāi)庭近十次后，法院酌情判定原告葛老伯的堂弟分得部分存款，房產(chǎn)則由民政部門(mén)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，在經(jīng)過(guò)了一年的無(wú)主財(cái)產(chǎn)公示期和第三方評(píng)估后，這套房產(chǎn) 成為上海首例，由民政部門(mén)申請(qǐng)的無(wú)主財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有案。“這有利于發(fā)揮遺產(chǎn)價(jià)值，”審判員胡曙元解釋?zhuān)皻w國(guó)家用于公益事業(yè)，幫扶孤寡老人，取之于民用之于民?！?/p>

到今年5月，上海法院一共審結(jié)了約200多件左右涉及遺產(chǎn)管理人各類(lèi)案件，其中，涉及民政部門(mén)或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的案件有116件，其中九成案件是近兩年立案或者是審結(jié)的。上海高級(jí)人民法院民事審判庭副庭長(zhǎng)成陽(yáng)評(píng)價(jià)：“制度維護(hù)了遺產(chǎn)價(jià)值，更保障了權(quán)利人合法利益?！鄙虾Ｊ忻裾謪^(qū)劃基層處副處長(zhǎng)應(yīng)晶晶則點(diǎn)明其社會(huì)價(jià)值：“民政部門(mén)的介入，為不確定的民事法律關(guān)系提供了托底保障。”

《民法典》中“遺產(chǎn)管理人”的創(chuàng)設(shè)，彰顯了制度創(chuàng)新的生命力。遺產(chǎn)管理人的設(shè)置，讓破解復(fù)雜遺產(chǎn)處理僵局有了可能性，來(lái)保障繼承權(quán)與債權(quán)人權(quán)益，以法治力量定分止?fàn)?，讓身后事有序有?jù)，這也是法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一步。那么，當(dāng)民政部門(mén)坐上被告席，并成為遺產(chǎn)管理人后，在執(zhí)行中又會(huì)碰上怎樣的難題，新聞透視將繼續(xù)關(guān)注。