截至今年5月，上海法院一共審結(jié)了約200多件左右涉及遺產(chǎn)管理人各類(lèi)案件，近六成涉及民政部門(mén)或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。而當(dāng)案件集中涌現(xiàn)，新的挑戰(zhàn)又來(lái)了，對(duì)于半路出家的民政工作人員們，要如何來(lái)做好相對(duì)專(zhuān)業(yè)的房屋、家具、古董字畫(huà)等財(cái)產(chǎn)的保全工作呢？

隨著遺產(chǎn)管理人制度明確，相關(guān)案件開(kāi)始批量涌現(xiàn)，浦東民政局的一間辦公室經(jīng)常空無(wú)一人，工作人員都在外奔走、上庭。浦東新區(qū)民政局工作人員張爽道出常態(tài)：“最多時(shí)一天要跑四個(gè)案子，只能分派多人出庭。”

記者采訪這天，要去上庭的是日常負(fù)責(zé)兒童福利相關(guān)業(yè)務(wù)的楊慧姍，不是專(zhuān)業(yè)法律人士的她，面對(duì)法庭交鋒難免忐忑：“專(zhuān)業(yè)度是最大短板，現(xiàn)在主要依靠律師處理專(zhuān)業(yè)事務(wù)?！?/p>

遺產(chǎn)管理人制度中，民政部門(mén)作為“兜底”保障部門(mén)，但本身卻相對(duì)缺乏專(zhuān)業(yè)法律力量，常常只能借助代理律師協(xié)助調(diào)查取證、梳理復(fù)雜的繼承或債權(quán)債務(wù)關(guān)系。黃浦區(qū)民政局副局長(zhǎng)王慧娟直言，律師如同“全程陪伴者”，幫助厘清職責(zé)邊界。

但是，遺產(chǎn)的管理和處置情況紛繁復(fù)雜。比如，民法典要求遺產(chǎn)管理人需要“采取必要措施防止遺產(chǎn)損毀、滅失”，但并沒(méi)有操作細(xì)則。這就需要民政部門(mén)自行在履職過(guò)程中不斷摸索，而不是僅依靠代理律師來(lái)操作。

上海市高級(jí)人民法院民事審判庭副庭長(zhǎng)成陽(yáng)指出，民政部門(mén)作為遺產(chǎn)管理人，其職責(zé)不限于打官司（參與訴訟）。即使在非訴訟階段，也必須依法履行《民法典》賦予的各項(xiàng)管理職責(zé)。這正是民政部門(mén)委托的律師感到工作困難的重要原因。如果遺產(chǎn)管理人在履職過(guò)程中存在故意或者重大過(guò)失并因此造成損失，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

比如，一些遺產(chǎn)房屋長(zhǎng)期空關(guān)，產(chǎn)生的類(lèi)似物業(yè)管理等費(fèi)用，該如何處置？里面存放的原屋主的家具乃至財(cái)物，又該如何管理？

“剛才自來(lái)水外面看也是關(guān)閉的，還好這一年也沒(méi)有發(fā)生什么特別大的異常事情?！毙靺R民政局成為這套房屋的遺產(chǎn)管理人一年多，工作人員趙曉冰每月會(huì)來(lái)這里查看，還購(gòu)置了一把掛鎖，鑰匙分別由居委和民政各自保管。在他趙曉冰的電腦里，有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的文件夾，每次上門(mén)查看時(shí)都會(huì)拍照片留檔。但面對(duì)更專(zhuān)業(yè)的挑戰(zhàn)，他坦言無(wú)力：“房屋估價(jià)、古玩字畫(huà)保管，民政實(shí)在缺乏專(zhuān)業(yè)能力?！?/p>

普陀區(qū)民政局代理律師許文茗說(shuō)，諸如家具在潮濕中霉?fàn)€損壞，損失責(zé)任該如何界定？履職邊界模糊成為實(shí)踐中的普遍難題。

去年底，市里出臺(tái)的最新工作意見(jiàn)明確，民政部門(mén)要建立受托處理遺產(chǎn)管理人專(zhuān)業(yè)事務(wù)機(jī)構(gòu)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入遴選并編制目錄階段，來(lái)為半路出家的民政部門(mén)遺產(chǎn)管理人們履職減負(fù)。

上海市民政局區(qū)劃基層處副處長(zhǎng)應(yīng)晶晶透露，細(xì)化文件即將出臺(tái)，民政部門(mén)將建立動(dòng)態(tài)管理的“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)目錄”，為房產(chǎn)看護(hù)、法律事務(wù)、評(píng)估拍賣(mài)等環(huán)節(jié)引入專(zhuān)業(yè)力量。

至于在委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展查詢(xún)、管理、處置遺產(chǎn)等過(guò)程中涉及到的費(fèi)用，市高院在和民政方面的最新會(huì)商意見(jiàn)也明確，從被繼承人遺產(chǎn)中優(yōu)先列支，不足部分由同級(jí)財(cái)政保障。

隨著人口老齡化的加劇，未來(lái)繼承法律服務(wù)的需求量將大幅增長(zhǎng)。民法典確立遺產(chǎn)管理人制度，彌補(bǔ)法律空白，無(wú)論是從被繼承人的角度，還是從債權(quán)人的角度，都起到了積極作用。而上海在遺產(chǎn)管理人制度上的持續(xù)探索，也將為尚待細(xì)化和完善的政策細(xì)則貢獻(xiàn)上海經(jīng)驗(yàn)。