當(dāng)?shù)貢r間12月16日，白宮發(fā)布簡報(bào)稱，美國總統(tǒng)拜登已簽署將債務(wù)上限提高2.5萬億美元的法案，使美國財(cái)政部的借款授權(quán)延長至2023年，暫時避免政府債務(wù)違約。共和黨人特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間，由于全面減稅和抗疫支出，美國政府增加了約7.85萬億美元債務(wù)。

此前，美國財(cái)政部長耶倫一直敦促國會在12月15日之前再次調(diào)高債務(wù)上限，并警告稱如再不提高債務(wù)上限，財(cái)政部最快可能在此日期無法履行支付義務(wù)，造成美國有史以來的第一次債務(wù)違約，釀成“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。為了節(jié)省現(xiàn)金，財(cái)政部已暫停部分投資等。

近年來，債務(wù)上限日益成為美國國會兩黨政治博弈的重要籌碼。今年雙方的癥結(jié)在于，民主黨不愿單獨(dú)背負(fù)增加政府債務(wù)的政治壓力，希望通過常規(guī)程序立法與共和黨一起調(diào)高債務(wù)上限。而共和黨不滿民主黨大幅增加政府支出，要求民主黨獨(dú)自解決債務(wù)上限問題。在僵持?jǐn)?shù)月后，國會10月通過一項(xiàng)法案，暫時將債務(wù)上限調(diào)高約4800億美元，確保財(cái)政部履行支付義務(wù)至12月3日。

在財(cái)政部近期的不斷敦促下，經(jīng)過協(xié)商，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默和共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾上周達(dá)成協(xié)議，允許參議院繞過多數(shù)立法批準(zhǔn)所需的60票門檻、以簡單多數(shù)通過相關(guān)決議案，從而使在參議院擁有50席的民主黨可以不依靠共和黨支持獨(dú)自提高債務(wù)上限。

最終，這項(xiàng)決議案以50票贊成、49票反對的微弱優(yōu)勢在參議院獲得通過，并以221票贊成、209票反對的結(jié)果獲得眾議院批準(zhǔn)。舒默稱，此次提高債務(wù)上限將滿足政府到2023年的需求，涵蓋了2022年11月8日國會中期選舉前的政府資金需求。

債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著美國財(cái)政部借款授權(quán)用盡。美國國會1917年設(shè)立債務(wù)上限制度，旨在定期監(jiān)督政府開支狀況，但隨著時間的推移，已難實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律、控制債務(wù)增長的初衷。自二戰(zhàn)結(jié)束后，美國國會已修改債務(wù)上限約百次，其中大部分是上調(diào)。此次上調(diào)前，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)到約28.9萬億美元。

雖然債務(wù)違約的警報(bào)暫時解除，但聯(lián)邦政府運(yùn)營資金仍待落實(shí)。由于兩黨尚無法就始于10月1日的新財(cái)年預(yù)算案達(dá)成一致，國會只能通過短期政府撥款法案暫時維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)。9月底以來，國會已兩次通過臨時撥款法案，但僅能確保聯(lián)邦政府有足夠資金繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)到明年2月18日。

（編輯：楊蓉）