走過10年，共享單車已成為便利市民“最后一公里”出行的重要交通工具，但也同樣帶來無序投放、潮汐淤積、運維滯后的治理困局。市民要便利、企業(yè)要盈利、政府要效率……聚焦這份持續(xù)十年的共享單車“考卷”，昨天，浦東圍繞共享單車的治理困局，舉行了一場200多人參與的開放式討論。

市民紛紛發(fā)言：“恨不得騎到我們家樓下！”“禁停禁投后，好多老百姓覺得不便利了?！薄盀槭裁催€是沒及時清走？”

人們對共享單車的“愛恨交加”，在浦東的這場特殊論壇中被呈現(xiàn)地淋漓盡致。這場圍繞共享單車治理展開的大討論，就在商場的下沉式階梯廣場上進行，即便你遠在“山頂”，也可以舉手“搶話筒”。一名學生質(zhì)問：“我根本不騎車，只關心誰來清走擋路的車！”

地鐵昌邑路站2號口，共享單車的“潮汐現(xiàn)象”明顯，早上8點，剛清走一車，一刻鐘后，非機動車道又被單車“吞噬”。

小區(qū)保安更是無奈：“堵門喊不停，有人干脆把車往我腿上一放就走！”

一些用車人選擇停車點，只有一個標準：方便。10米之外有劃定停車區(qū)，這些車偏要“精準”停在正對地鐵入口的非機動車道上，面對詢問沉默離去。正如論壇上談判專家潘黎一針見血：“亂停亂放零成本，便利才是唯一法則。”

用戶考慮的是“便利”，企業(yè)則多從“利益”出發(fā)；越是容易淤積的點位，說明越是需求熱點，企業(yè)也越會爭相投放。

浦東洋涇街道綜合行政執(zhí)法隊隊員陸佳浩直言：“投放總量遠超需求?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)濰坊新村街道綜合行政執(zhí)法隊副隊長顏凱的對比更觸目驚心：合理需求約7000輛，實際日均保有量卻高達12000-13000輛。

需求沒那么密集的部分遠郊區(qū)域，甚至會被一些企業(yè)放棄。 哈啰單車上海地區(qū)政府事務負責人丁志萍坦言：“郊區(qū)用戶需求常被忽視?！?/p>

而運維人員的日常清淤安排背后，同樣是成本考量，利益驅(qū)動；張江鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)揭示了深層矛盾——43平方公里內(nèi)，美團、青桔、哈啰三家投放近兩萬輛車，運維力量卻僅有42人加20輛車。張江鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法隊員顏世釗指出關鍵：“投放量與清淤能力嚴重不匹配?！?/p>

投放積極，清淤滯后，還與企業(yè)對運維人員的考核有關，他們通常采用計件形式，看的不是清了多少車，而是有多少車被再利用。哈啰單車浦東內(nèi)環(huán)負責人孫士委道破玄機：“司機為賺錢，只會把車從A淤積點拉到B熱點，問題只是轉(zhuǎn)移?！?/p>

一家單車企業(yè)透露，他們已經(jīng)在考慮以“派單制”代替“計件制”，來提升清淤效率。哈啰單車浦東新區(qū)運營負責人艾楠表示新方案將“按實際清運量結(jié)算薪資，讓運維無需顧慮騎行數(shù)據(jù)”。

在這場單車困局中，政府勢必也是“利益共同體”；浦東的一些街道，也在主動“破局”。比如，源深路涌入的“潮汐式車流”，即刻觸發(fā)了濰坊城管中隊監(jiān)管平臺的預警。上海市浦東新區(qū)濰坊新村街道綜合行政執(zhí)法隊小隊長宋健解釋：單車公司須5分鐘內(nèi)接單，一小時超時未清運則由第三方接管。

洋涇還在街道內(nèi)也設置了一個清運短駁點，從最遠的淤積點到這里不超過20分鐘。第三方清運企業(yè)負責人潘勝開表示：“一上午清6車（直達短駁點），而需進停車場僅清2車，時間就是效率！”

治理共享單車，既要算“經(jīng)濟賬”，也要算“民生賬”。在道路資源有限的城市里，厘清權責、精細治理、責任共擔，才能構(gòu)建各方共贏的生態(tài)。

市住建委副主任、市城管執(zhí)法局黨組書記、局長張永剛強調(diào)規(guī)劃前置：“新地鐵開通時，必須統(tǒng)籌考慮單車停放空間，避免再生痛點?！逼謻|新區(qū)綜合執(zhí)法局黨組書記、局長張立新則點明方向：“共享經(jīng)濟，貴在共享共治，最終實現(xiàn)共贏——這才是城市治理的最佳答卷?！?/p>

共享單車解決了很多人“最后一公里”的便捷，但也造成了很多人“最后一米”的不便,通過這樣一場開放式論壇的形式，讓各方都能充分發(fā)表自己的見解，也為問題的解決貢獻智慧，讓大家的金點子，為人民城市的基層治理出謀劃策。